與會(huì)企業(yè)代表一致認(rèn)為，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施6年來，成效顯著，利工利農(nóng)，一舉多效。不僅加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)快速發(fā)展。特別是今年上半年，在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)市場異?；鸨?，農(nóng)民購機(jī)熱情持續(xù)高漲，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)一步加快。為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

 

    在聽取了企業(yè)的發(fā)言后，宗錦耀司長指出，今年上半年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)要求，采取有效措施，加快實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大政策宣傳力度，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)展順利，截至6月底，全國已實(shí)施中央補(bǔ)貼資金84.3億元，占中央財(cái)政下達(dá)100億補(bǔ)貼資金的84.3%。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保穩(wěn)定等方面作用明顯。

 

    一是極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購機(jī)積極性，拉動(dòng)了農(nóng)村需求。在中央財(cái)政補(bǔ)貼政策帶動(dòng)下，今年農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的熱情高漲，報(bào)名踴躍，購機(jī)數(shù)量明顯增加。今年上半年補(bǔ)貼機(jī)具超過195萬臺(tái)（套），受益農(nóng)戶逾181萬戶。各地實(shí)施進(jìn)度比往年明顯加快，目前北京、山西、山東、江蘇、福建、廣西、寧波、青島的補(bǔ)貼資金已全部用完，天津、安徽、江西、河南、湖南、陜西、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度超過90%，大連、黑龍江農(nóng)墾總局的補(bǔ)貼資金實(shí)施進(jìn)度超過85%。多數(shù)省反映，與農(nóng)民申請(qǐng)購機(jī)的數(shù)量相比，補(bǔ)貼資金缺口較大。

 

    二是提高了農(nóng)機(jī)裝備水平，加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，使更多農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的愿望得以實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年上半年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將達(dá)到8.5億千瓦，同比增長8%。從上半年補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)構(gòu)看，水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、谷物收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)等糧食生產(chǎn)機(jī)械數(shù)量很大，分別達(dá)到4.03萬臺(tái)、2.43萬臺(tái)、3.64萬臺(tái)和19.02萬臺(tái)，四類產(chǎn)品使用補(bǔ)貼資金達(dá)54.4億元，占已實(shí)施資金的64.5%。相應(yīng)的配套作業(yè)機(jī)具，以及林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械也呈現(xiàn)出較快的增長態(tài)勢，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。補(bǔ)貼機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用，農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)一步提高。今年春耕生產(chǎn)期間，機(jī)耕、機(jī)播水平分別提高2.4和1.5個(gè)百分點(diǎn)；抗旱機(jī)具在春季抗旱中發(fā)揮了主力軍作用，累計(jì)投入抗旱保春管機(jī)具822.6萬臺(tái)套，完成抗旱灌溉面積2.02億畝次；“三夏”麥?zhǔn)掌陂g全國共投入聯(lián)合收割機(jī)44萬臺(tái)，比上年增加2萬臺(tái)，完成小麥機(jī)收面積2.63億畝，機(jī)收水平84%，比上年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。

 

    三是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了企業(yè)就業(yè)。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的拉動(dòng)下，上半年我國農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)銷兩旺，產(chǎn)值保持較高增速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)1－5月份累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值、銷售額和出口交貨值分別為902.6億元、876.7億元和71.2億元，同比分別增長23.1％，23.8％和-8.1％。三項(xiàng)指標(biāo)除出口交貨值仍呈下降外，均呈現(xiàn)較大幅度增長。其中大、中型拖拉機(jī)增幅分別為40.3％、31.9％，聯(lián)合收獲機(jī)增幅53.4％。據(jù)對(duì)骨干農(nóng)機(jī)企業(yè)調(diào)查，企業(yè)訂單充足，部分企業(yè)就業(yè)人數(shù)比去年增加20%以上。

 

    四是推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作全面開展。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的扶持引導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型服務(wù)組織快速發(fā)展，加快了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，全國已發(fā)展各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織16.6萬個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社8622個(gè)，擁有農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)20萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到37.64萬戶。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施，還推進(jìn)了農(nóng)機(jī)銷售維修、培訓(xùn)教育、示范推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量鑒定等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作。

 

    宗錦耀強(qiáng)調(diào)，實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策需要政府部門、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷單位等各方面的共同努力。廣大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著提供產(chǎn)品與服務(wù)并執(zhí)行政策的雙重任務(wù)。宗司長對(duì)企業(yè)提出了六個(gè)方面要求：

 

    一要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)企業(yè)的重要性。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，也是加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要措施，更是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的重大舉措。今年在金融危機(jī)的嚴(yán)重影響下，一些行業(yè)受到的沖擊較大。但是，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策拉動(dòng)下，農(nóng)機(jī)工業(yè)逆勢而上，產(chǎn)銷兩旺。農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)珍惜來之不易的發(fā)展機(jī)遇，與有關(guān)部門一起共同呵護(hù)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這一利國利民、工農(nóng)兼顧的好政策。只有農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施得好，農(nóng)民滿意，政府支持，企業(yè)才能得效益有利潤，才能做大做強(qiáng)，持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展。企業(yè)應(yīng)在保證補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)、履行質(zhì)量價(jià)格服務(wù)承諾、加強(qiáng)機(jī)具監(jiān)管、加快結(jié)算資料報(bào)送等方面做好相關(guān)工作，積極發(fā)揮有效作用。

 

    二要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。近年來，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的領(lǐng)域不斷拓寬，范圍越來越廣，不僅涉及種植業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，還覆蓋畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等諸多行業(yè)。各企業(yè)要適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需要，加強(qiáng)研發(fā)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，滿足農(nóng)民多樣化需求。另一方面，要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，讓農(nóng)民真正買到*適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)成熟、服務(wù)到位的產(chǎn)品。要通過把好技術(shù)關(guān)、外協(xié)件和原材料進(jìn)廠關(guān)、裝配關(guān)以及磨合與出廠檢驗(yàn)關(guān)，確保出廠產(chǎn)品件件合格。要慎重進(jìn)入新市場，要先小批量試銷后再大批量生產(chǎn)推廣，不能把農(nóng)村作為產(chǎn)品中試車間，不能讓農(nóng)民承擔(dān)產(chǎn)品試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。

 

    三要切實(shí)加強(qiáng)售后服務(wù)。要重視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，重視產(chǎn)品說明書的編寫，重視對(duì)購機(jī)農(nóng)民的操作維護(hù)技能培訓(xùn)。要提高快速響應(yīng)的服務(wù)能力，把問題消滅在出現(xiàn)之前或者在萌芽狀態(tài)，提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。要建設(shè)一批區(qū)域性的維修中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的全壽命服務(wù)。要建立用戶回訪機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)贏得農(nóng)民信賴。

 

    四要嚴(yán)格履行價(jià)格承諾。去年國務(wù)院常務(wù)會(huì)明確要求，嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂*。今年以來，我國工業(yè)品出廠價(jià)格（PPI）和居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）呈雙下降態(tài)勢，加之勞動(dòng)力成本下降，企業(yè)生產(chǎn)制造成本應(yīng)該低于去年同期。在這種情況下，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不能也不應(yīng)該*。各生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行價(jià)格承諾，補(bǔ)貼銷售價(jià)不能高于當(dāng)?shù)?008年銷售價(jià)，且不得高于同期市場價(jià)。

 

    五要自覺規(guī)范營銷行為。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部一直倡導(dǎo)企業(yè)公平競爭。各企業(yè)要自覺抵制不正當(dāng)營銷行為，不得為擴(kuò)大銷量而向農(nóng)機(jī)部門行賄或支付費(fèi)用，嚴(yán)厲杜絕商業(yè)賄賂，一旦發(fā)現(xiàn)此類情況，對(duì)企業(yè)或農(nóng)機(jī)部門都要嚴(yán)查不怠，決不姑息。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，嚴(yán)防發(fā)生經(jīng)銷商搞暗箱操作、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金、代辦補(bǔ)貼指標(biāo)、賒銷、預(yù)收貨款或定金、事后開發(fā)票等違規(guī)行為。

 

    六要統(tǒng)籌安排機(jī)具生產(chǎn)。近幾年，有企業(yè)反映生產(chǎn)時(shí)間過于集中，全年生產(chǎn)不均衡。究其原因，主要是行業(yè)對(duì)國家重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)機(jī)化的力度之大，投入之多，出臺(tái)之快，要求之高，估計(jì)不足，政策預(yù)期不明朗造成的。從目前情況看，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，必將穩(wěn)定持續(xù)實(shí)施下去。請(qǐng)各企業(yè)統(tǒng)籌考慮，合理安排生產(chǎn)，提高產(chǎn)出能力，確保補(bǔ)貼機(jī)具的及時(shí)供應(yīng)。特別是要正確處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，不能為了提高產(chǎn)出數(shù)量而忽視質(zhì)量，影響企業(yè)聲譽(yù)。要樹立戰(zhàn)略眼光，始終把質(zhì)量放到*位，持續(xù)生產(chǎn)出質(zhì)量過硬產(chǎn)品，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠，讓政府滿意。