nongjx導(dǎo)讀：今年，農(nóng)財(cái)兩部在明確補(bǔ)貼大方向后，將“農(nóng)機(jī)怎么補(bǔ)”這個(gè)問(wèn)題全權(quán)交給地方農(nóng)機(jī)部門，各省根據(jù)實(shí)際情況完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，在補(bǔ)貼方面尤為強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)”和“特色”，特色化和差異性凸顯，許多省份對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)機(jī)化發(fā)展尤為重視，在政策上對(duì)特色機(jī)械化給予了不同程度的扶持。
　　
　　補(bǔ)什么？如何補(bǔ)？補(bǔ)給誰(shuí)？在補(bǔ)貼政策日臻完善的今天，如何確立和選擇補(bǔ)貼的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)機(jī)具、重點(diǎn)對(duì)象，這給中央以及地方農(nóng)機(jī)部門在實(shí)施今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼時(shí)提出了更高的要求。今年，農(nóng)財(cái)兩部在明確補(bǔ)貼大方向后，將“農(nóng)機(jī)怎么補(bǔ)”這個(gè)問(wèn)題全權(quán)交給地方農(nóng)機(jī)部門，和去年相比，大部分省份資金規(guī)模均有擴(kuò)大，各省針對(duì)本地實(shí)際情況對(duì)補(bǔ)貼政策不斷完善，在補(bǔ)貼額分配方面，各省尤為強(qiáng)調(diào)“重點(diǎn)”和“特色”。
　　
　　對(duì)重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行政策性傾斜
　　
　　今年農(nóng)財(cái)兩部印發(fā)的《2013年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》中明確要求各省農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼要向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，以提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。
　　
　　在補(bǔ)貼額分配方面，中央鼓勵(lì)各省根據(jù)資金總量，在省域內(nèi)選擇一部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具品目給予重點(diǎn)補(bǔ)貼，以滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，允許各省將價(jià)格較低的機(jī)具不列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍。適當(dāng)提高大馬力高性能機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額上限，如200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到25萬(wàn)元；甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到30萬(wàn)元。
　　
　　同時(shí)，國(guó)家對(duì)特殊作物的重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域適當(dāng)放寬補(bǔ)貼條件，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貙?duì)特色機(jī)械化重點(diǎn)發(fā)展，如廣西壯族自治區(qū)可將甘蔗收獲機(jī)的單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到25萬(wàn)元；新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可將大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額提高到40萬(wàn)元。
　　
　　特色化、差異性凸顯
　　
　　據(jù)了解，目前江蘇、廣西等多個(gè)省份*批補(bǔ)貼資金已實(shí)施過(guò)半，補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)展順利。與去年相比，今年許多省份對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)機(jī)化發(fā)展尤為重視，在政策上對(duì)特色機(jī)械化給予了不同程度的扶持。
　　
　　今年，廣西壯族自治區(qū)為發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣收釞C(jī)械化，特意將補(bǔ)貼對(duì)象范圍拓寬。廣西農(nóng)機(jī)部門表示，今年將制糖企業(yè)依法注冊(cè)登記成立的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購(gòu)買的甘蔗種植機(jī)、甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)、大中拖、噴灌機(jī)、微灌設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，為鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置水稻插秧機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、30馬力以上四輪拖拉機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、烘干機(jī)、移動(dòng)式噴灌機(jī)等特色農(nóng)機(jī)，廣西特別對(duì)這幾種機(jī)型給予累加補(bǔ)貼。此外，由于廣西已實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)”，為減輕農(nóng)民資金壓力，農(nóng)機(jī)部門將對(duì)農(nóng)民購(gòu)買大型機(jī)械給予信貸支持，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳和農(nóng)村信用聯(lián)社將聯(lián)合出臺(tái)信貸扶持政策，為農(nóng)民購(gòu)置大中型、高性能資金額度大的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供優(yōu)惠便捷的信貸支持，緩解農(nóng)民購(gòu)機(jī)籌資難的問(wèn)題。
　　
　　湖北省同樣注重特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展，將水稻插秧機(jī)、油菜直播機(jī)、油菜收割機(jī)、秸稈粉碎還田和回收綜合利用機(jī)械作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，補(bǔ)貼資金分配以各縣耕地面積為主要參考，結(jié)合該地地形地貌、種植模式、機(jī)械化程度和需求以及其他工作表現(xiàn)予以綜合調(diào)整。與其他機(jī)具一樣，湖北省今年單機(jī)補(bǔ)貼額普遍有所調(diào)低，并嚴(yán)格按照“分檔宜粗不宜細(xì)，補(bǔ)貼就低不就高”的原則確定補(bǔ)貼額度，以便使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠及更多的農(nóng)民。
　　
　　云南省今年特別加大了對(duì)區(qū)域性植保防疫服務(wù)組織的扶持力度，在糧食、烤煙主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)補(bǔ)貼大馬力的農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)和高性能的農(nóng)田作業(yè)收割機(jī)，在山區(qū)、半山區(qū)加大微耕機(jī)、抽水機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等經(jīng)濟(jì)實(shí)用中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的重要技術(shù)手段。
　　
　　河北、河南、山東等地今年都將補(bǔ)貼重點(diǎn)放在了玉米收獲機(jī)上。玉米收獲是許多省份的薄弱環(huán)節(jié)，在小麥聯(lián)合收割機(jī)日趨飽和的形勢(shì)下，北方大部分省份都將補(bǔ)貼重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到玉米收獲機(jī)這塊行業(yè)短板。河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局局長(zhǎng)張連才告訴記者：“為大力發(fā)展河北省玉米機(jī)收，近幾年河北可能都會(huì)將玉米收獲機(jī)作為補(bǔ)貼重點(diǎn)。為鼓勵(lì)農(nóng)民和合作社購(gòu)買，河北省將對(duì)玉米收獲機(jī)實(shí)行敞開補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)今年河北對(duì)玉米收獲機(jī)的補(bǔ)貼額zui多可占到全省補(bǔ)貼總額的1/2。”
　　
　　在補(bǔ)貼對(duì)象上，各省均進(jìn)一步向農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織傾斜。河北、河南、江蘇、湖北等地均對(duì)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼。以湖北省為例，該省鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶應(yīng)用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，不鼓勵(lì)散戶大量購(gòu)買機(jī)械，對(duì)散戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)實(shí)行電腦搖號(hào)補(bǔ)貼政策，合作社購(gòu)買*且優(yōu)先補(bǔ)貼。同時(shí)，湖北省許多農(nóng)機(jī)項(xiàng)目還安排合作社實(shí)施，努力扶持合作社做大做強(qiáng)。
　　
　　（來(lái)源：中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)）