zui近，河北省檢察院評(píng)選出反貪“2009年度全省精品案”，其中，柏鄉(xiāng)縣檢察院查辦的該縣農(nóng)機(jī)局原局長石勝田等人受賄案名列其中。5月27日，記者在柏鄉(xiāng)縣檢察院采訪時(shí)，此案的辦案檢察官向記者講述了石勝田等人是如何在一年多的時(shí)間里騙取和套取國家補(bǔ)貼資金103萬余元的。

　　代理為自己撈錢鋪路

　　2005年3月，石勝田出任柏鄉(xiāng)縣農(nóng)機(jī)局局長。2008年初，河北省安排柏鄉(xiāng)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金95萬元。得知這一消息后，晨光農(nóng)機(jī)公司原武某找到石勝田，要求經(jīng)銷有補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具，但石勝田提出要有好處。一番討價(jià)還價(jià)之后，兩人達(dá)成協(xié)定:農(nóng)機(jī)局將補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的經(jīng)營代理權(quán)交給晨光農(nóng)機(jī)公司，作為回報(bào)，晨光農(nóng)機(jī)公司將進(jìn)貨回扣款的60%到70%送給石勝田。2月28日，農(nóng)機(jī)局與晨光農(nóng)機(jī)公司簽訂正式委托協(xié)議。

　　根據(jù)協(xié)議:武某及其妻子負(fù)責(zé)與廠家或供貨商洽談回扣數(shù)額、接受農(nóng)民的購機(jī)款、接發(fā)農(nóng)機(jī)具;農(nóng)機(jī)局“專項(xiàng)資金補(bǔ)貼”辦公室的工作人員楊某作為具體經(jīng)辦人。隨后按照既定分工，武某分別從江蘇、河南等地購進(jìn)了拖拉機(jī)、玉米收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具。

　　法院經(jīng)審理查明，2008年，石勝田、楊某、武某先后收受十幾家生產(chǎn)商或供貨商的回扣款，石勝田、楊某合伙得款10.42萬元;武某及其妻子得款17.7萬余元;另外石勝田還單獨(dú)個(gè)人得款9000元。

　　2009年，國家給柏鄉(xiāng)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼208萬元。嘗到甜頭的石勝田等人自然不肯放過這塊“肥肉”，他們故伎重演，繼續(xù)2008年的分工和約定，半年的時(shí)間，石勝田拿到回扣5次總計(jì)27.3萬元。

　　想要指標(biāo)“拿錢來”

　　由于補(bǔ)貼指標(biāo)數(shù)量不能滿足農(nóng)戶的購機(jī)需求，石勝田等人就利用農(nóng)民購機(jī)心切的心理，收受購機(jī)農(nóng)戶的錢物。

　　2008年4月，柏鄉(xiāng)縣張某等人為買一臺(tái)有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的小麥玉米聯(lián)合收割機(jī)，托人找到石勝田。石勝田在收下2000元后，給了張某一個(gè)補(bǔ)貼收割機(jī)的指標(biāo)。2009年4月，柏鄉(xiāng)縣村民魯某為購置一臺(tái)有補(bǔ)貼的拖拉機(jī)，送給石勝田5000元，隨即魯某如愿以償。

　　從2000元到5000元，石勝田“賣”指標(biāo)上了癮。對(duì)于登門而來的人，只要有“票子”，他基本上是“有求必應(yīng)”。法院審理查明，僅2009年4月，石勝田收受購機(jī)戶賄賂就達(dá)19筆!

　　騙取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款

　　除了在采購環(huán)節(jié)收受廠家回扣，在銷售環(huán)節(jié)通過收受購機(jī)戶賄賂發(fā)放帶有國家補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)指標(biāo)外，石勝田等人還想出了一個(gè)通過偽造購銷合同和售貨發(fā)票騙取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼款的“*”方法。

　　2008年秋的一天，石勝田讓楊某以王家莊鄉(xiāng)村民張某的名義填寫了一份購買補(bǔ)貼玉米收割機(jī)的假協(xié)議。事后，他指使武某將這份假協(xié)議交到生產(chǎn)玉米收割機(jī)的廠家，把國家補(bǔ)貼資金直接套取出來。石勝田、楊某從中得到好處費(fèi)3000元。

　　見這一方法也能“*”，武某就以其同學(xué)名義送給石勝田2000元，獲得購買一臺(tái)拖拉機(jī)和一臺(tái)小麥播種機(jī)的指標(biāo)，然后將拖拉機(jī)和播種機(jī)倒賣，套取國家財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金2萬元。隨后他又以同樣方法，套取國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金2.1萬元。

　　法院經(jīng)審理查明，2008年至2009年6月，石勝田與楊某、武某等人，以收受補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具供貨企業(yè)回扣款，收取補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購機(jī)戶好處費(fèi)，騙取、套取國家補(bǔ)貼資金等手段，共同實(shí)施受賄、等犯罪行為，涉案金額達(dá)103萬余元。zui終，石勝田、武某等人為他們斂取不義之財(cái)?shù)男袨楦冻隽藨?yīng)有的代價(jià):石勝田、武某分別被法院以受賄罪、罪判處有期徒刑十三年;楊某因犯受賄罪、罪被法院判處有期徒刑三年，緩刑四年。石勝田的妻子、武某的妻子也因參與其中，分別被法院作出有罪判決。

　　涉農(nóng)部門及時(shí)回饋檢察建議

　　柏鄉(xiāng)縣檢察院在查辦完石勝田等人受賄窩案后，針對(duì)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)的國家惠農(nóng)資金管理工作中存在的問題和漏洞，于2009年底向柏鄉(xiāng)縣委提出了《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)部門資金管理的建議》，建議相關(guān)部門進(jìn)一步完善惠農(nóng)資金發(fā)放工作程序，增加發(fā)放透明度，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。柏鄉(xiāng)縣委對(duì)此高度重視，將檢察建議轉(zhuǎn)發(fā)各相關(guān)部門。

　　半年來，柏鄉(xiāng)縣涉農(nóng)部門積極落實(shí)檢察建議，以石勝田案作為反面典型開展廉政警示教育，并配合縣檢察院對(duì)本部門支農(nóng)惠農(nóng)資金的種類、額度、管理制度、運(yùn)行情況、隱患部位等進(jìn)行預(yù)防調(diào)查。截至目前，已對(duì)2122萬元的國家專項(xiàng)資金和3800萬元的國家投資的管理、發(fā)放程序和賬目，進(jìn)行了深入細(xì)致的梳理，并在檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和資金管理機(jī)制。