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海南省發(fā)布2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
導(dǎo)讀：聚焦機(jī)播(機(jī)插)增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2024-2026年海南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：
為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見>的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))，現(xiàn)將《2024—2026年海南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 海南省財(cái)政廳
2024年7月1日
(此件主動(dòng)公開)
2024—2026年海南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施重點(diǎn)
(一)在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍，聚焦機(jī)播(機(jī)插)增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、智能高速插秧機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)機(jī)具)的推廣應(yīng)用。
(二)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降。實(shí)施差異化補(bǔ)貼，提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額，其中包括經(jīng)省級(jí)及以上農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)鑒定或認(rèn)證(可采信有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告)并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案的新能源農(nóng)機(jī)(混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具)。在資金總量控制前提下，適當(dāng)提高生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額。對(duì)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。
(三)在政策實(shí)施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。運(yùn)用農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)管理平臺(tái)，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。科學(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，提升農(nóng)機(jī)鑒定能力，加快推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動(dòng)，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)專款專用要求，補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。探索與農(nóng)機(jī)作業(yè)量掛鉤的兌付補(bǔ)貼資金的操作方式，以及對(duì)參與防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補(bǔ)貼的方式方法。
三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具
(一)常規(guī)機(jī)具
從中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍中選取確定我省補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，將更多符合條件的先進(jìn)適用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后、不符合實(shí)際應(yīng)用情況、群眾反映問題較多、實(shí)際使用性能較差的機(jī)具建立清單，分別按照降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡或退出補(bǔ)貼范圍等方式處理。全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡(jiǎn)稱全省補(bǔ)貼范圍)為21大類40個(gè)小類91個(gè)品目，根據(jù)工作需要按年度進(jìn)行調(diào)整。
全面開展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用；補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品保持一致，對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整。農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼具體方案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳與民航海南監(jiān)管局協(xié)商后確定，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后實(shí)施。
常規(guī)機(jī)具必須是全省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器補(bǔ)貼資質(zhì)，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定予以確定。
(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品
1.專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求，通過征集建議、專家評(píng)議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。
2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，按照上一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求，將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%，成功推向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)至30%以下，效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。
農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制，年度總數(shù)量不超過10個(gè)，按年度進(jìn)行調(diào)整。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用品目指標(biāo)。
除上述機(jī)具外，我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入省級(jí)和市縣(區(qū))財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過35%，不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。省級(jí)財(cái)政資金具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳確定；市縣(區(qū))財(cái)政資金具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門自定，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼對(duì)象
補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.組織分檔測(cè)算。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的全國(guó)通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額一覽表，以及區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額建議一覽表的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策普惠共享、兌付難度等因素，合理制定發(fā)布全省補(bǔ)貼額一覽表，并可結(jié)合實(shí)際優(yōu)化參數(shù)，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次的補(bǔ)貼額。同時(shí)做好與周邊省份同類同檔產(chǎn)品補(bǔ)貼額的銜接，防止差距過大。
2.補(bǔ)貼額測(cè)算比例
常規(guī)補(bǔ)貼機(jī)具的測(cè)算比例。補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱辦理服務(wù)系統(tǒng))補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，或書面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開展專業(yè)價(jià)格評(píng)估、成本測(cè)算等方式獲取。充分考慮機(jī)具主要參數(shù)和成本情況，結(jié)合全國(guó)和我省情況對(duì)同檔次機(jī)具價(jià)格進(jìn)行摸底調(diào)查，按“就低不就高”原則進(jìn)行測(cè)算。
補(bǔ)貼額提高機(jī)具的測(cè)算比例。圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)品目且不超過20個(gè)檔次的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額(含新能源農(nóng)機(jī))，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%，其中，涉及的通用類品目機(jī)具可高于中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，幅度控制在最高補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)；非通用類品目機(jī)具可高于上年度補(bǔ)貼額，幅度控制在上年度補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備和調(diào)用制度，在嚴(yán)格控制資金總量的前提下，對(duì)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)，補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至40%，機(jī)具需納入全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一管理，試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。
補(bǔ)貼額降低機(jī)具的測(cè)算比例。逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具品目(檔次)的補(bǔ)貼額，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過20%，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。對(duì)輪式拖拉機(jī)，除動(dòng)力換擋和無(wú)級(jí)變速等檔次外，其他檔次的補(bǔ)貼額測(cè)算比例總體不超過15%，對(duì)保有量過多或技術(shù)相對(duì)落后的檔次，補(bǔ)貼額測(cè)算比例總體不超過10%，可結(jié)合實(shí)際將部分機(jī)具品目(檔次)剔出補(bǔ)貼范圍。
3.單機(jī)補(bǔ)貼限額。除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬(wàn)元；烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬(wàn)元；高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬(wàn)元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬(wàn)元；大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過40萬(wàn)元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬(wàn)元。
保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定，不對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，并將調(diào)查情況報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，綜合研判后，及時(shí)相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額。嚴(yán)肅查處劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
五、資金分配和使用
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。已享受其他財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不重復(fù)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。
(一)資金分配。省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底、分配等工作，不突破市縣需求上限分配資金，動(dòng)態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低市縣的預(yù)算規(guī)模；加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和通報(bào)各市縣資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)市縣優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢的市縣加快使用，并按需組織開展市縣際余缺調(diào)劑，及時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度市縣的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的市縣，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的市縣，扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，按所在市縣(區(qū))農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。對(duì)因保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需適用，需提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例或?qū)嵤├奂友a(bǔ)貼的機(jī)具，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部予以備案后實(shí)施。
(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品資金分配與使用。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品年度使用資金量按不超過我省年度中央財(cái)政資金總規(guī)模的15%安排。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用年度使用資金規(guī)模指標(biāo)。
(三)組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)。對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼按照7:3的比例分兩次定額兌付，即在購(gòu)機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付70%的補(bǔ)貼資金，第二年在所購(gòu)機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后，再兌付30%的補(bǔ)貼資金。對(duì)第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機(jī)，分別按照定額補(bǔ)貼資金的10%、10%予以激勵(lì)補(bǔ)貼。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳依據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)貼范圍，制定實(shí)施方案并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。
(四)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。省財(cái)政廳按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件要求開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕3號(hào))履行法定支出責(zé)任，保障補(bǔ)貼資金需求。中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核。各市縣(區(qū))財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。
六、操作實(shí)施流程
農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。其中，按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次，并留出過渡期。各市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門可結(jié)合實(shí)際，發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施規(guī)定。
(二)組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))中《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格投檔資料審核，組織相關(guān)專家嚴(yán)格審查投檔信息，對(duì)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請(qǐng)列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具(以下簡(jiǎn)稱高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具)和成套設(shè)施裝備，采取交叉互審等方式嚴(yán)格審核。從嚴(yán)整治不實(shí)投檔行為，對(duì)超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯(cuò)誤的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處；對(duì)多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。
(三)現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具組織開展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證?，F(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問題的，及時(shí)對(duì)該產(chǎn)品采取封閉措施，并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉及鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作的，可視情況暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的證書(報(bào)告)，并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定是否恢復(fù)采信，對(duì)于在鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)工作中多次發(fā)生問題的，將相關(guān)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”，并不予采信其出具的鑒定(認(rèn)證)證書(報(bào)告)。
(四)自主購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。
(五)受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。各市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)，并告知購(gòu)機(jī)者，做好咨詢答疑。各市縣(區(qū))可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量設(shè)置購(gòu)機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請(qǐng)條件等。市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行補(bǔ)貼系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料。補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購(gòu)機(jī)者有關(guān)情況。購(gòu)機(jī)者可到戶籍或工商注冊(cè)登記所在的市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，也可到穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在的其他市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。
購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼須準(zhǔn)備以下資料：1.有效身份證明(個(gè)人憑居民身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書)；2.購(gòu)機(jī)發(fā)票；3.實(shí)行牌證管理的機(jī)具須提供行駛證或登記證；4.社?？ㄌ?hào)或銀行賬號(hào)；5.到非戶籍或工商注冊(cè)登記所在市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)辦理的，須提供土地承包經(jīng)營(yíng)合同書或其他能夠證明在該市縣(區(qū))穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明材料；6.辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼需要的其他有關(guān)資料。
(六)機(jī)具核驗(yàn)。鼓勵(lì)各市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。探索將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化檢驗(yàn)工作人力資源保障。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際確定抽查核驗(yàn)比例。對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測(cè)的核驗(yàn)辦法；對(duì)成套設(shè)施裝備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。
(七)審驗(yàn)公示信息。市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。
(八)兌付補(bǔ)貼資金。市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。市縣(區(qū))財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。各市縣(區(qū))當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請(qǐng)，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳，根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目(或檔次)優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。
(九)組織抽查。委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
七、實(shí)施要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。
(二)創(chuàng)新鑒定，強(qiáng)化支撐。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)機(jī)企業(yè)申請(qǐng)鑒定的屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化證前核查證后監(jiān)督，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)要求，組織開展新能源農(nóng)機(jī)(混合動(dòng)力或電動(dòng)等重點(diǎn)機(jī)具)、大型高端智能綠色重點(diǎn)機(jī)具的鑒定任務(wù)。對(duì)我省不具備鑒定能力的機(jī)具，可委托外省有鑒定能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并組織相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)開展全流程監(jiān)管。要聯(lián)合有關(guān)部門加快提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加強(qiáng)鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行查處。要建立健全鑒定(認(rèn)證)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)鑒定(認(rèn)證)過程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形，要及時(shí)形成工作清單，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把鑒定(認(rèn)證)證書發(fā)放關(guān)口；對(duì)在我省銷售使用的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行抽查核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題的要及時(shí)調(diào)查處理，同時(shí)采取封閉措施，暫停受理相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼申請(qǐng)，并將相關(guān)情況發(fā)送有關(guān)鑒定(認(rèn)證)機(jī)構(gòu)。
(三)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析各市縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各市縣(區(qū))切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資料審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
(四)公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。
各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要于每年12月20日前，將本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。
附件
2024—2026年海南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍
（21大類40個(gè)小類91個(gè)品目）
1.耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1犁
1.1.2旋耕機(jī)
1.1.3微型耕耘機(jī)
1.1.4深松機(jī)
1.1.5開溝機(jī)
1.1.6挖坑(成穴)機(jī)
1.2整地機(jī)械
1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙)
1.2.2埋茬起漿機(jī)
1.2.3起壟機(jī)
1.2.4鋪膜機(jī)
2.種植施肥機(jī)械
2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備
2.1.1育秧(苗)播種設(shè)備
2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)
2.2.1穴播機(jī)
2.2.2單粒(精密)播種機(jī)
2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)
2.3.1旋耕播種機(jī)
2.3.2鋪膜(帶)播種機(jī)
2.4栽植機(jī)械
2.4.1插秧機(jī)
2.4.2移栽機(jī)
2.5施肥機(jī)械
2.5.1施肥機(jī)
2.5.2撒(拋)肥機(jī)
3.田間管理機(jī)械
3.1中耕機(jī)械
3.1.1中耕機(jī)
3.1.2田園管理機(jī)
3.1.3割草機(jī)(含果園無(wú)人割草機(jī))
3.2植保機(jī)械
3.2.1噴霧機(jī)
3.2.2農(nóng)用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)
3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械
3.3.1枝條切碎機(jī)
3.3.2農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)
4.灌溉機(jī)械
4.1微灌設(shè)備
4.1.1微噴灌設(shè)備
4.1.2灌溉首部
5.收獲機(jī)械
5.1糧食作物收獲機(jī)械
5.1.1谷物聯(lián)合收割機(jī)
5.1.2玉米收獲機(jī)
5.1.3薯類收獲機(jī)
5.2油料作物收獲機(jī)械
5.2.1大豆收獲機(jī)
5.2.2花生收獲機(jī)
5.3糖料作物收獲機(jī)械
5.3.1甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)
5.4果菜茶煙草藥收獲機(jī)械
5.4.1葉類采收機(jī)
5.4.2果類收獲機(jī)
5.4.3瓜類采收機(jī)
5.4.4根(莖)類收獲機(jī)
5.5秸稈收集處理機(jī)械
5.5.1秸稈粉碎還田機(jī)
6.設(shè)施種植機(jī)械
6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備
6.1.1菌料滅菌設(shè)備
6.1.2菌料裝瓶(袋)機(jī)
7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備
7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備(含漁船用)
8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備
8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備
8.1.1殘膜回收機(jī)
8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備
8.2.1秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)
9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備
9.1飼料(草)收獲機(jī)械
9.1.1割草(壓扁)機(jī)
9.1.2打(壓)捆機(jī)
9.1.3青(黃)飼料收獲機(jī)
9.2飼料(草)加工機(jī)械
9.2.1鍘草機(jī)
9.2.2青貯切碎機(jī)
9.2.3飼料(草)粉碎機(jī)
9.2.4飼料混合機(jī)
9.2.5全混合日糧制備機(jī)
10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械
10.1畜禽繁育設(shè)備
10.1.1孵化機(jī)
10.2飼養(yǎng)設(shè)備
10.2.1喂(送)料機(jī)
11.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備
11.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備
11.1.1清糞機(jī)
11.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)
11.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備
11.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備
11.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備
11.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備
11.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備
11.2.1病死畜禽處理設(shè)備
12.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
12.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備
12.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置
12.2投飼機(jī)械
12.2.1投(飼)餌機(jī)
12.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備
12.3.1增氧機(jī)
12.3.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備
13.捕撈機(jī)械設(shè)備
13.1絞綱機(jī)械
13.1.1絞綱機(jī)
14.種子初加工機(jī)械
14.1種子初加工機(jī)械
14.1.1種子清選機(jī)
14.1.2種子包衣機(jī)
15.糧油糖初加工機(jī)械
15.1糧食初加工機(jī)械
15.1.1糧食清選機(jī)
15.1.2谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))
15.1.3碾米機(jī)
15.1.4糧食色選機(jī)
15.2油料初加工機(jī)械
15.2.1油料果(籽)脫(剝)殼機(jī)
16.果菜茶初加工機(jī)械
16.1果蔬初加工機(jī)械
16.1.1果蔬分級(jí)機(jī)
16.1.2果蔬清洗機(jī)
16.1.3果蔬干燥機(jī)
16.1.4果蔬冷藏保鮮設(shè)備
16.2茶葉初加工機(jī)械
16.2.1茶葉殺青機(jī)
16.2.2茶葉揉捻機(jī)
16.2.3茶葉壓扁機(jī)
16.2.4茶葉理?xiàng)l機(jī)
16.2.5茶葉炒(烘)干機(jī)
17.天然橡膠初加工機(jī)械
17.1天然橡膠初加工機(jī)械
17.1.1生膠成型設(shè)備
17.1.2生膠打包機(jī)
18.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械
18.1拖拉機(jī)
18.1.1輪式拖拉機(jī)
18.1.2履帶式拖拉機(jī)
19.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械
19.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械
19.1.1田間搬運(yùn)機(jī)
19.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)
20.農(nóng)用水泵
20.1農(nóng)用水泵
20.1.1潛水電泵
20.1.2地面泵(機(jī)組)
21.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械
21.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)
21.1.1平地機(jī)
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