nongjx導(dǎo)讀：農(nóng)業(yè)機(jī)械既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，優(yōu)勢維系安全、影響耗能、關(guān)乎環(huán)境的重要方面，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，實(shí)行農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作有著深遠(yuǎn)的意義。
　　
　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢制度及工作的重要性
　　
　　目前，不少地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在嚴(yán)重的老舊問題，由于缺少農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度，使得大量的陳舊農(nóng)機(jī)具在農(nóng)村繼續(xù)使用，帶來了能耗高、安全性差、效率低、排放超標(biāo)、污染環(huán)境等諸多問題，還遲滯了農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。實(shí)行農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度，具有重要意義：
　　
　　一是節(jié)能的迫切需要。老舊農(nóng)機(jī)由于工藝落后及各零部件的壽命問題，造成了能源的浪費(fèi)，在能源緊缺的現(xiàn)代社會(huì)中，節(jié)能成了衡量農(nóng)機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)。
　　
　　二是減排環(huán)保的迫切需要。據(jù)科研部門初步測算，加快廢舊農(nóng)機(jī)的報(bào)廢更新可降低其CO、HC、PM的排放值約70%-80%。因此，做好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作對全社會(huì)減少排放、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)建設(shè)具有重要意義。
　　
　　三是保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械超期服役，由于磨擦、磨損、腐蝕、老化等原因，導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)的惡化，給農(nóng)機(jī)作業(yè)安全埋下隱患。如在制動(dòng)時(shí)會(huì)出現(xiàn)制動(dòng)距離延長、制動(dòng)側(cè)滑，在轉(zhuǎn)向時(shí)會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)向沉重、行駛跑偏、前輪擺頭，在行駛過程中易發(fā)生爆胎、車輪自動(dòng)脫離等，均會(huì)對安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重隱患。在管理制度上，由于缺少農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新制度，對那些使用年限過長、技術(shù)狀態(tài)惡化、安全運(yùn)行無保障、應(yīng)予報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械缺少管理措施，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來了威脅。
　　
　　四是提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率的需要。為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要提高作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益，要積極發(fā)展大中型、高性能、多功能復(fù)式作業(yè)農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械升級換代，逐步推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的化、智能化，這迫切需要加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力推廣安全、*、經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保的高性能、多功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械，不斷改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
　　
　　五是促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)機(jī)械大量超期服役，抑制了農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。由于缺少鼓勵(lì)報(bào)廢更新的機(jī)制，一些大宗農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如拖拉機(jī)、柴油機(jī)等技術(shù)水平較低。尤其是在節(jié)能、減少有害氣體排放和控制噪聲方面，不能適應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新將為農(nóng)機(jī)企業(yè)采用新技術(shù)和更新產(chǎn)品提供強(qiáng)大動(dòng)力，注入新的活力。從而在整體上促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)不斷技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)革新。
　　
　　全國農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼力度有望加大
　　
　　陳舊農(nóng)機(jī)具帶來能耗高、安全性差、污染環(huán)境等問題。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司、商務(wù)部市場建設(shè)司、中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)等近日到安徽調(diào)研農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作。業(yè)內(nèi)人士表示，在國家城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略實(shí)施以及農(nóng)業(yè)增收和環(huán)境保護(hù)的要求下，全國農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼力度有望加大。
　　
　　上海農(nóng)科院一位人士表示，農(nóng)機(jī)超期服役不僅安全技術(shù)狀況差，而且能耗高，尾氣排放量大，對環(huán)境污染嚴(yán)重。報(bào)廢農(nóng)機(jī)中含有多種重金屬、化學(xué)液體、塑料等物質(zhì)，超期服役、不當(dāng)拆解或處理也會(huì)給環(huán)境造成污染。農(nóng)機(jī)超期服役還導(dǎo)致作業(yè)效率低、作業(yè)成本提高。同時(shí)，農(nóng)機(jī)老化導(dǎo)致了油耗高、維修成本高，作業(yè)成本也相應(yīng)增加。
　　
　　調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人在調(diào)研后稱，如今各級農(nóng)機(jī)部門越來越重視農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，將會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好消息。據(jù)了解，今年全國有山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
　　
　　根據(jù)去年9月發(fā)布的《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定。其中，拖拉機(jī)補(bǔ)貼額在500元至11000元之間，收割機(jī)補(bǔ)貼額在3000元至18000元之間。
　　
　　“從幾個(gè)試點(diǎn)省份的情況看，現(xiàn)在的主要問題是，如何提高農(nóng)民報(bào)廢農(nóng)機(jī)的積極性。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站一位內(nèi)部人士表示，由于這一消費(fèi)群體的弱勢，需要國家盡可能地保護(hù)他們的利益。借鑒農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，可以建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢的*專項(xiàng)資金，配合各省市縣的財(cái)政補(bǔ)貼，加大補(bǔ)貼力度，從政策上引導(dǎo)農(nóng)民，可有效解決這一問題。
　　
　　隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)機(jī)的社會(huì)保有量迅速增加，特別是作為動(dòng)力機(jī)械的拖拉機(jī)因普及早、使用廣，很多達(dá)到報(bào)廢年限、應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的農(nóng)機(jī)卻因種種原因沒有報(bào)廢或者無法報(bào)廢，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)處于一種“有生無死”的狀態(tài)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼可以加快農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代，保障農(nóng)機(jī)安全，而且在國家拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)的大背景下，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新對于促進(jìn)農(nóng)機(jī)消費(fèi)具有積極意義。