nongjx導(dǎo)讀：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)業(yè)機械投資的主體?，F(xiàn)階段農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械需求迫切，但有效購買力不足。對農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機械給予補貼，可以減少農(nóng)民購機的一次性投入，從政策上直接給予農(nóng)民實惠，讓有機戶有錢掙，讓無機戶有機用，共同利用農(nóng)機脫貧致富，讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工具帶來的文明成果。西藏拉薩市農(nóng)牧局傳來好消息，受益農(nóng)機購置補貼政策，農(nóng)牧民增收效果明顯，預(yù)計今年農(nóng)牧民人均純收入達到8590.7元，同比增長21.3%。

　　
　　拉薩農(nóng)機補貼成效顯著
　　
　　穩(wěn)糧擴經(jīng)調(diào)結(jié)構(gòu)。保證糧食生產(chǎn)特別是青稞生產(chǎn)安全，是拉薩市種植業(yè)發(fā)展的重中之重。劉俊博介紹說，今年以來，拉薩市實施提高糧食單產(chǎn)行動計劃，在及時調(diào)運物資、確保不誤農(nóng)時的基礎(chǔ)上，落實標準化生產(chǎn)及高產(chǎn)創(chuàng)建活動18萬畝、種子田21676畝、測土配方施肥示范6萬畝；示范推廣“藏青2000”5000畝，扎實推進青稞育種工作。
　　
　　同時，將提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的一項重要指標，今年爭取到國家農(nóng)機購置補貼資金2750萬元，其中，上半年的1700萬元農(nóng)機購置補貼資金已落實完成，共購置農(nóng)機具4733臺/套；下半年農(nóng)機購置補貼資金1050萬元正在落實運行中。農(nóng)機總動力達到50.5萬千瓦，農(nóng)機配套率為1∶2.5，綜合機械化水平達到77%，比去年提高1個百分點。為大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全市整合資金7945萬元，積極推進1500棟日光溫室建設(shè)步伐，使得蔬菜生產(chǎn)面積預(yù)計達到7.1萬畝，同比增加0.05萬畝。
　　
　　優(yōu)化提高養(yǎng)殖業(yè)。做好畜牧業(yè)工作，是確保拉薩市場肉、奶等供應(yīng)的重要保障。劉俊博說，今年以來，拉薩市認真做好春秋兩季重大動物疫病防控工作，加強動物疫病防控監(jiān)測工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、果斷處理。引導(dǎo)群眾有序開展蟲草采集工作，杜絕亂挖濫采現(xiàn)象發(fā)生，今年共采集蟲草2.31噸，比去年增產(chǎn)0.68噸。
　　
　　同時，繼續(xù)做好草原生態(tài)保護補助獎勵機制工作，截至目前，全市共兌現(xiàn)資金5512.82萬元，預(yù)計年底7480.72萬元的草補資金將兌現(xiàn)完畢。開展牲畜改良工作，投資350萬元建設(shè)當雄縣牦牛選育場，投資1000萬元用于林周縣牦牛選育和擴繁小區(qū)建設(shè)，進一步提高良種選育水平，全市完成黃改2萬頭。發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，全市良種奶牛養(yǎng)殖達到2.4萬頭，比去年增加0.33萬頭；禽類養(yǎng)殖規(guī)模達到115萬只，比去年增加10萬只；生豬出欄9.1萬頭，比去年增加0.28萬頭。
　　
　　項目帶動促發(fā)展。項目建設(shè)，是推進農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展的重要載體。今年以來，拉薩市農(nóng)牧局對往年結(jié)轉(zhuǎn)項目的實施情況進行監(jiān)督、檢查，結(jié)轉(zhuǎn)項目共23個，總投資10502萬元，項目開復(fù)工率達到100%，預(yù)計投資完成率達到90%以上。組織實施2013年項目15個，申報國家投資10531萬元，包括西藏專項農(nóng)牧業(yè)項目6個、特色產(chǎn)業(yè)財政扶持資金項目2個、基層農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站3個、中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目2個、游牧民定居配套工程項目2個，目前，項目開工率達到80.9%。
　　
　　劉俊博說，目前，拉薩市已發(fā)展農(nóng)牧民合作組織233個，專合組織發(fā)展運營模式主要有“協(xié)會+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”、“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”、“能人+協(xié)會+農(nóng)戶”等5種，覆蓋了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域，帶動農(nóng)牧民人數(shù)44787人，帶動戶數(shù)1.5萬多戶。充分發(fā)揮23家農(nóng)牧業(yè)和14家培育對象的作用，利用西藏綠色這個優(yōu)勢，連基地、創(chuàng)品牌、建商標，目前，獲省級以上或商標的企業(yè)3家，獲國家綠色（有機）產(chǎn)品認證1個，通過*的9家，通過HACCP認證的5家，獲得三品認證的5家。市級涉農(nóng)企業(yè)預(yù)計產(chǎn)值5.9億元，實現(xiàn)銷售收入4.4億元，比去年分別增加0.6億元、1億元。為進一步加大招商引資力度，拉薩市還結(jié)合“光彩事業(yè)西藏行”活動，成功舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資及項目推介會，正式簽約項目6個，簽約金額達7.84億元。
　　
　　據(jù)了解，2013年，拉薩全市糧油總產(chǎn)預(yù)計達到18.97萬噸，比去年增產(chǎn)0.18萬噸；蔬菜產(chǎn)量預(yù)計達到26.1萬噸，比去年增產(chǎn)2萬噸。預(yù)計農(nóng)牧民人均純收入達到8590.7元，同比增長21.3%。

　　
　　對拉薩實施農(nóng)機補貼的幾點建議
　　
　　擴大農(nóng)機補貼范圍。農(nóng)機補貼政策不能在搞一刀切，應(yīng)因地制宜。擴大農(nóng)機補貼范圍，對微耕、排灌等小型機械也要進行適當補貼，以滿足當?shù)剞r(nóng)民的需求。
　　
　　增加農(nóng)機購置信貸。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要加大扶持力度，放開對購置大型農(nóng)機具的貸款，使有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)戶買得起大型農(nóng)機具。
　　
　　創(chuàng)新農(nóng)機管理模式，增加農(nóng)機的使用效率。在總結(jié)和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織少數(shù)有機戶，創(chuàng)辦農(nóng)機股份制合作社、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人等農(nóng)機中介服務(wù)組織，提高農(nóng)機服務(wù)的組織程度，這樣既可增加農(nóng)機經(jīng)營收入，又使無機戶節(jié)約生產(chǎn)成本。
　　
　　加強農(nóng)機安全質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)機質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農(nóng)民的切身利益和生命財產(chǎn)安全。因此，一要開展農(nóng)機使用質(zhì)量跟蹤調(diào)查，為農(nóng)民購買*適用農(nóng)機具提供可靠依據(jù)。二要加強對農(nóng)機作業(yè)的安全監(jiān)管，認真做好農(nóng)業(yè)機械和操作人員的登記、檢審驗和核發(fā)牌證等工作。三要繼續(xù)在廣大農(nóng)村積極推進創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”活動，把農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實到農(nóng)村基層組織。
　　
　　5.開展農(nóng)機操作人員技術(shù)培訓(xùn)。各地要結(jié)合當前農(nóng)機發(fā)展趨勢，運用現(xiàn)有農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)校、農(nóng)機技術(shù)推廣站的科技人員，組織農(nóng)機操作人員、維修人員進行培訓(xùn)，以提高操作人員的操作技能，傳授農(nóng)機作業(yè)常見故障的處理方法，增強廣大操作人員的安全意識和責(zé)任心，確保為農(nóng)機化健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
　　
　　隨著農(nóng)機補貼項目的實施，農(nóng)機化作業(yè)水平不斷提高，使農(nóng)村富余勞動力和已在外務(wù)工勞動力安心現(xiàn)職工作，不必在農(nóng)忙時趕回家參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決了他們的后顧之憂，減少了往返路費和誤工費，間接地增加了農(nóng)民收入。堅持不懈積極實施農(nóng)機購置補貼政策，將給西藏地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶來積極影響，為農(nóng)牧民脫貧致富創(chuàng)造好條件。