nongjx導讀：長期以來，財政對農(nóng)業(yè)補貼方式多采取“暗補”的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥入的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，帶有一種補助性質(zhì)。為杜絕拿發(fā)給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)補貼抵充上交款，國家出臺把補貼直接劃撥到每個農(nóng)民持有的銀行卡中的制度。但近日記者在高郵調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方制度仍然沒有執(zhí)行到位。
　　
　　高郵市湯莊鎮(zhèn)縵陽村部分村民反映，每年拿到手的農(nóng)業(yè)補貼根本沒有達到應(yīng)有標準。按照國家的補貼標準，糧食直補為每畝20元，農(nóng)資綜合補貼為每畝103.4元，全部通過“一折通”發(fā)放。村民宋達奎家有近8畝地，按上述標準每年至少能拿到700多元補貼，但他給記者出示的一折通顯示，每年能拿到的補貼加起來也不到100元。這種情況在村里并非個例，村民們紛紛把“一折通”拿出來給記者看，表示扣完后基本就沒什么錢了。該村村干部宋琢解釋說，每年為修路、建排灌設(shè)施等公共設(shè)施項目，必須向鎮(zhèn)里繳納數(shù)萬元上交款。為了籌款，就直接把款項從財政上抵扣了，“不用這種方式根本收不上來。”
　　
　　揚州市財政局局長張彤確認，政策不允許這樣做，“一折通”的目的就是避免截留，補貼和上交款必須是收支兩條線。他分析，實踐中常常“下有對策”。“我們想能不能建立一折通的代保管備案系統(tǒng)，避免這種情況發(fā)生。”
　　
　　記者在采訪中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對自己該交多少上交款并不清楚。高郵市臨澤鎮(zhèn)錢鏡村村民反映：“原來有農(nóng)民負擔卡到每家每戶，現(xiàn)在沒有了，也不開會，看不到了。”
　　
　　張彤說，目前農(nóng)民應(yīng)上繳的主要是稅費、污水處理費、新農(nóng)合資金、農(nóng)業(yè)保險。另外，村里興辦一些公益事業(yè)時可通過“一事一議”向農(nóng)民籌借資金。他表示，財政部門將根據(jù)政策對截留挪用進行糾正。
　　
　　農(nóng)機購置補貼的合理、公正發(fā)放需要各級農(nóng)機化主管部門的努力。各級農(nóng)機化主管部門要對農(nóng)機購置補貼實施實行常態(tài)化監(jiān)管，以監(jiān)管促規(guī)范、以監(jiān)管促落實、以監(jiān)管促廉政，確保黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處、補貼實惠兌現(xiàn)到農(nóng)民。
　　
　　（本文來源：中國農(nóng)機總網(wǎng)整理）