nongjx導讀：農(nóng)機購置補貼政策激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾購買農(nóng)機具的積極性，促進了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，農(nóng)機裝備總量得到快速增加，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)明顯改善。補貼政策拉動了機械尤其是大中型機械數(shù)量的增加，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應對災害性天氣的能力。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承擔的作業(yè)量越來越多，地位和作用越來越突出，“補”字號農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。江蘇省東?？h積極做好農(nóng)機補貼惠民工作，1.7萬臺補貼農(nóng)機助力秋收，給糧食豐收打下基礎(chǔ)。
　　
　　農(nóng)機補貼助力秋收 給糧食豐收打基礎(chǔ)
　　
　　“如果沒有財政補貼購置的大型聯(lián)合收割機，靠人工收割、牛馬車運輸，我這10畝地zui少也得忙活10多天，遇到壞天氣，那受得罪更多?，F(xiàn)在有了財政補貼的‘大鐵牛’，責任田連收加種兩三天就可搞定。”日前，在東?？h桃林鎮(zhèn)大李村秋收秋種現(xiàn)場，村民黃建偉頗有感慨地說。
　　
　　近年來，東海縣把做好農(nóng)機購置補貼工作，作為一項惠民工程抓實抓好，通過強化組織、注重宣傳、規(guī)范流程、強化監(jiān)管等舉措，大力推進農(nóng)機購機補貼工作，農(nóng)機機械化水平大幅提高。為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”奠定了堅實的基礎(chǔ)，取得了“農(nóng)機發(fā)展、裝備提升、農(nóng)民受益”的共贏效果。
　　
　　為*改變過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)牛耕馬拉的傳統(tǒng)模式、提高農(nóng)業(yè)機械裝備水平、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，該縣把做好農(nóng)機購置補貼工作當作一項重大惠民工程抓實抓好，通過電視、廣播、村務宣傳欄等宣傳媒介，大力宣傳農(nóng)機購機補貼政策，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求，zui大程度的提高了補貼政策的透明度和購機農(nóng)民的知曉率。去年，該縣使用補貼資金突破5000萬元，達到5118.835萬元，受益農(nóng)戶2647戶，購買各類農(nóng)機具4039臺套，農(nóng)業(yè)機械向大中型、高性能、低消耗發(fā)展，裝備結(jié)構(gòu)進一步改善，農(nóng)機總動力達到113萬千瓦，大大提高了農(nóng)機裝備水平。
　　
　　申領(lǐng)補貼程序多、手續(xù)麻煩，一直是制約農(nóng)戶申請農(nóng)機補貼的zui大“瓶頸”。如何讓百姓能在*時間內(nèi)拿到補貼？2012年，該縣開展農(nóng)機購置補貼政策改革，將“農(nóng)民差價購機、縣級報賬結(jié)算、補貼撥付企業(yè)”的補貼方法，改為“簡化并規(guī)范補貼手續(xù)、實施全價購機、縣級報賬結(jié)算、擴大普惠制范圍”，對地方相關(guān)部門（企業(yè)）“約法三章”：減少行政干預，禁止在農(nóng)民購機時搞“拉郎配”；允許農(nóng)民跨區(qū)縣購機；機具價格由農(nóng)民和企業(yè)（經(jīng)銷商）議價，*兌現(xiàn)對農(nóng)民的補貼。
　　
　　為確保2013年農(nóng)機購置補貼政策公開、規(guī)范、、廉潔實施，縣人大、財政、農(nóng)機等部門不斷強化農(nóng)機購置補貼申領(lǐng)、審核等各個環(huán)節(jié)的督查力度。按照不低于購機者10%的比例抽查核實，定期或不定期對農(nóng)機購置補貼工作情況進行監(jiān)督和檢查。嚴防虛假冒領(lǐng)、擠占挪用財政補貼行為的發(fā)生，確保農(nóng)機購置財政補貼工作公開、公正、公平，確保惠民工程普惠于民。自2009年推行農(nóng)機購置補貼以來，該縣已“零差錯”發(fā)放財政補貼資金1.1億元，補貼大型拖拉機、秸稈還田機、玉米收割機等各種農(nóng)機具1.7萬臺套，受益農(nóng)戶1.5萬戶，拉動農(nóng)民及農(nóng)民合作組織農(nóng)機消費3.6億元。
　　
　　據(jù)了解，今年，該縣將進一步加大農(nóng)機購置補貼工作力度，補貼資金預計將突破5200萬元。
　　
　　實施農(nóng)機購置補貼政策的建議
　　
　　擴大農(nóng)機補貼范圍。農(nóng)機補貼政策不能在搞一刀切，應因地制宜。擴大農(nóng)機補貼范圍，對微耕、排灌等小型機械也要進行適當補貼，以滿足當?shù)剞r(nóng)民的需求。
　　
　　增加農(nóng)機購置信貸。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社要加大扶持力度，放開對購置大型農(nóng)機具的貸款，使有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)戶買得起大型農(nóng)機具。
　　
　　創(chuàng)新農(nóng)機管理模式，增加農(nóng)機的使用效率。在總結(jié)和推廣農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織少數(shù)有機戶，創(chuàng)辦農(nóng)機股份制合作社、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人等農(nóng)機中介服務組織，提高農(nóng)機服務的組織程度，這樣既可增加農(nóng)機經(jīng)營收入，又使無機戶節(jié)約生產(chǎn)成本。
　　
　　加強農(nóng)機安全質(zhì)量監(jiān)督。農(nóng)機質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接涉及農(nóng)民的切身利益和生命財產(chǎn)安全。因此，一要開展農(nóng)機使用質(zhì)量跟蹤調(diào)查，為農(nóng)民購買*適用農(nóng)機具提供可靠依據(jù)。二要加強對農(nóng)機作業(yè)的安全監(jiān)管，認真做好農(nóng)業(yè)機械和操作人員的登記、檢審驗和核發(fā)牌證等工作。三要繼續(xù)在廣大農(nóng)村積極推進創(chuàng)建“農(nóng)機安全村”活動，把農(nóng)機安全生產(chǎn)責任落實到農(nóng)村基層組織。
　　
　　開展農(nóng)機操作人員技術(shù)培訓。各地要結(jié)合當前農(nóng)機發(fā)展趨勢，運用現(xiàn)有農(nóng)機培訓學校、農(nóng)機技術(shù)推廣站的科技人員，組織農(nóng)機操作人員、維修人員進行培訓，以提高操作人員的操作技能，傳授農(nóng)機作業(yè)常見故障的處理方法，增強廣大操作人員的安全意識和責任心，確保為農(nóng)機化健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
　　
　　（來源：中國農(nóng)機總網(wǎng)整理）