nongjx導(dǎo)讀：財(cái)政部于昨日公布，2013年中央財(cái)政共安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金217.5億元，用于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，支持農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)*適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策極大地提高了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的繁榮，中央投資巨大，但對(duì)地方而言，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金仍然有些緊張，農(nóng)機(jī)行業(yè)的地方保護(hù)主義加劇了市場(chǎng)不公。
　　
　　內(nèi)蒙古一名農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)告訴記者，中央撥付的資金雖然不少，但是分配到各地的補(bǔ)貼資金依然緊張，農(nóng)機(jī)局對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼款往往要等到下一年才能打入到賬中。此外，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場(chǎng)還存在地方保護(hù)主義。
　　
　　為了防止地方保護(hù)，2012年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部制定的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼《實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》就明文規(guī)定，為確保農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)，改各省補(bǔ)貼目錄為補(bǔ)貼額一覽表，不再帶具體廠家和型號(hào)。凡是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的已列入國(guó)家支持推廣目錄或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品都有資格享受補(bǔ)貼。
　　
　　不過(guò)，記者獲得的一份吉林省四平市人民政府辦公室2013年2月22日下發(fā)的一份通知稱(chēng)，“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金要保證奇瑞農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求，優(yōu)先辦理四平市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)奇瑞農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的國(guó)補(bǔ)和省補(bǔ)資金，年度用于奇瑞重工產(chǎn)品的國(guó)補(bǔ)、省補(bǔ)資金不少于總量的70%。”
　　
　　值得關(guān)注的是，四平市政府將對(duì)奇瑞重工的支持納入到官員的政績(jī)考核中。
　　
　　吉林一名農(nóng)機(jī)界人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金本來(lái)就緊張，四平市將70%多的補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于奇瑞重工，其他品牌農(nóng)機(jī)只能爭(zhēng)搶不到30%的補(bǔ)貼金，造成市場(chǎng)嚴(yán)重不公。
　　
　　今年1月23日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對(duì)省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。
　　
　　上述農(nóng)機(jī)界人士認(rèn)為，地方保護(hù)主義不僅違反農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，不利于市場(chǎng)公平，而且違背了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。
　　
　　對(duì)補(bǔ)貼政策的傾斜，四平市政府的通知也提到，“奇瑞重工吉林有限公司是我市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是發(fā)展我市農(nóng)機(jī)工業(yè)，打造農(nóng)機(jī)工業(yè)新品牌、新亮點(diǎn)的重要工程。”
　　
　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田此前在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)制本身有漏洞，農(nóng)業(yè)部圈定一些企業(yè)幫助銷(xiāo)售，這種選擇不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。同時(shí)農(nóng)機(jī)退出機(jī)制不健全，zui后容易造出價(jià)高質(zhì)差的產(chǎn)品，“農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)該讓企業(yè)更好地做好服務(wù)，而不僅是審批環(huán)節(jié)上，同時(shí)，農(nóng)機(jī)部門(mén)建立退出機(jī)制，對(duì)于有質(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)機(jī)要召回、或取消目錄、更嚴(yán)重問(wèn)題則是退出農(nóng)機(jī)行業(yè)”。
　　
　?。▉?lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞）