nongjx導讀：今年是江蘇實施秸稈全面禁燒的*年。截止６月２５日，環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測的火點有２８１個，相比去年５８１個，同比下降了５１．６％，高壓之下，秸稈禁燒取得一定效果。同時，在秸稈還田的補貼下，也撬動了一個大市場。
　　
　　2013年在江蘇省豐縣實施秸稈還田農(nóng)機作業(yè)補貼，大大調(diào)動了豐縣機手作業(yè)的積極性。目前已發(fā)放農(nóng)機作業(yè)補貼資金358萬，補貼作業(yè)面積37.2萬畝，占夏收小麥收獲面積的60%；秸稈還田每畝補助10-15元，不足秸稈還田作業(yè)費用的25%；今夏該縣投入聯(lián)合收割機1800余臺，引進外地跨區(qū)作業(yè)機械1000余臺，投入大中型拖拉機3000余臺，參與作業(yè)補貼僅1000余臺。雖然補貼資金僅占秸稈還田費用的1.7%，但是卻極大的促進了夏季秸稈還田，還田率達85%，高出市目標要求25%，有效地鼓勵了秸稈還田連片作業(yè)，實現(xiàn)了11個鎮(zhèn)及200余村秸稈還田整體推進。
　　
　　一是補貼拉動，激勵秸稈還田作業(yè)的積極性。實踐證明，對農(nóng)機手進行適當作業(yè)補貼，降低了農(nóng)民的支出費用，提高了農(nóng)機的作業(yè)收益，擴大了秸稈還田作業(yè)面積，確保豐縣60萬畝小麥3天全部收獲完畢，取得了多贏的效果。
　　
　　二是示范帶動，大大提高了農(nóng)民秸稈綜合利用意識。豐縣充分利用各種廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、標語等新聞媒體廣泛宣傳秸稈還田作業(yè)技術和補貼操作辦法，提高了廣大農(nóng)民對秸稈還田技術接受程度。全縣通過召開現(xiàn)場作業(yè)演示會，使農(nóng)民zui直接、zui有效地看到省時、省工效果，促進農(nóng)民改變傳統(tǒng)耕作習慣。真正起到示范帶動作用，雖然補助面積不足60%，但是卻涌現(xiàn)出宋樓、大沙河、梁寨、師寨等11個鎮(zhèn)秸稈還田整鎮(zhèn)推進。通過帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，讓農(nóng)民真切感受到秸稈還田帶來的實惠，為下一步大面積推廣秸稈還田奠定了扎實的基礎。
　　
　　三是行政推動，有效遏制秸稈焚燒現(xiàn)象。由于作業(yè)補貼需要與機手簽訂作業(yè)合同，作業(yè)面積要農(nóng)民簽字確認，有效提高了農(nóng)民秸稈還田的認識，增加了對秸稈禁燒有效疏導，其價值大大超過禁堵得效果。今年豐縣對高速路、公路附近加大補貼，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障了公路及人民財產(chǎn)的安全。
　　
　　四是利益驅(qū)動，激發(fā)了農(nóng)民的購機熱情。由于柴油*、雇工費上漲、作業(yè)成本增加，直接影響了農(nóng)機銷售及新機具推廣，制約了農(nóng)機新技術在農(nóng)業(yè)中的應用。豐縣通過秸稈還田作業(yè)補貼的范例，為下一步進行其他作業(yè)補貼提供有力的成功經(jīng)驗，有效促進農(nóng)民購買農(nóng)機的積極性，使中央強農(nóng)惠農(nóng)政策惠及農(nóng)戶和農(nóng)機手。
　　
　　當前，為了確保秸稈有效還田，為企業(yè)降低成本，特別是要把禁燒的行政成本轉(zhuǎn)化用于補貼綜合利用上，把錢花在刀刃上，為秸稈拓寬了出路。
　　
　　（來源：江蘇農(nóng)機局）