萬物復(fù)蘇，又是一年春耕春播時(shí)。上周，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司在京召開全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作會(huì)議。該司司長宗錦耀說：“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來，取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收等好的效果。”
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004—2011年中央財(cái)政共安排補(bǔ)貼資金529．7億元，補(bǔ)貼購置各類農(nóng)機(jī)具1672萬臺(tái)（套），受益農(nóng)戶達(dá)到1489萬戶。2011年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到54．5%。“隨著補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)具種類范圍越來越廣，也暴露出一些矛盾和問題。必須從制度完善、規(guī)范操作等多方面確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。”宗錦耀說。
　　
　　普惠式補(bǔ)貼全覆蓋
　　
　　農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的各種機(jī)械設(shè)備統(tǒng)稱，包括大小型拖拉機(jī)、平整土地機(jī)械、耕地犁具、聯(lián)合收割機(jī)等設(shè)備。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部兩部委官員在答記者問時(shí)稱：“2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。”
　　
　　為支持春耕生產(chǎn)，財(cái)政部已于2011年9月20日將中央財(cái)政*批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金130億元指標(biāo)，提前通知了各省級(jí)財(cái)政部門。補(bǔ)貼資金向糧棉油作物種植大縣、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣、全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)（縣）、保護(hù)性耕作示范縣、全國100個(gè)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治創(chuàng)建縣、1000個(gè)專業(yè)化防治示范縣及血吸蟲病防疫重點(diǎn)區(qū)縣適當(dāng)傾斜。
　　
　　“農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是水利設(shè)施，其次就是農(nóng)機(jī)?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，但因其補(bǔ)貼內(nèi)容有所限制，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動(dòng)不大。”黑龍江省政府副秘書長金濟(jì)濱對(duì)中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“三化”是水利化、機(jī)械化、信息化，需要用現(xiàn)代機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，以土地規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)。而土地連片適合大農(nóng)機(jī)的操作，其深耕可以下到三四十公分，又透氣又透水，抗旱又抗?jié)场?br />　　
　　據(jù)記者了解，黑龍江省近些年組建了500多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，每個(gè)合作社投資上千萬元。使用大農(nóng)機(jī)給連片土地帶來規(guī)模效應(yīng)，去年全省產(chǎn)糧1114億斤，超過河南成為全國*產(chǎn)糧大省。金濟(jì)濱建議，今后的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼制度能否由小農(nóng)機(jī)向大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，由現(xiàn)在的普惠式向重點(diǎn)地區(qū)和主要產(chǎn)糧省傾斜。
　　
　　補(bǔ)貼機(jī)具適當(dāng)微調(diào)
　　
　　據(jù)農(nóng)業(yè)部官員介紹，今年全國補(bǔ)貼機(jī)具在總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)微調(diào)，繼續(xù)保持12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，新增養(yǎng)蜂平臺(tái)和灌溉用過濾器，取消淺松機(jī)和手動(dòng)卷膜機(jī)補(bǔ)貼。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。
　　
　　除此之外，各省可以根據(jù)本省實(shí)際需求，在12大類內(nèi)，增加不超過30個(gè)品目的機(jī)具列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍。
　　
　　其中，不列入中央財(cái)政資金補(bǔ)貼范圍的機(jī)械包括：背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)。
　　
　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額由各?。▍^(qū)）自行確定，單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)可提高到12萬元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元；大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到30萬元。
　　
　　據(jù)悉，今年在具體操作上將有所創(chuàng)新，繼續(xù)開展補(bǔ)貼資金結(jié)算層級(jí)下放、選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補(bǔ)貼試點(diǎn)；選擇部分市縣實(shí)行全價(jià)購機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼資金等試點(diǎn)。提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。