訪全國政協(xié)委員、天津市河北區(qū)政協(xié)副主席馮幸耘

　　“隨著農(nóng)機購置補貼政策的深入，國家一定要加強對補貼程序以及補貼資金的管理。”3月3日，全國政協(xié)委員、天津市河北區(qū)政協(xié)副主席馮幸耘對記者表示，農(nóng)機購置補貼政策實施6年來，對我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用，實現(xiàn)了“農(nóng)工雙贏”，但規(guī)范補貼程序、管理補貼資金等工作還有待加強。

　　馮幸耘委員認為，補貼政策已經(jīng)左右著農(nóng)機市場的需求，一些產(chǎn)品如大輪拖、玉米收獲機補貼銷售比例高達95%以上，非補貼銷售市場已基本停止。尤其是2009年的農(nóng)機購置補貼資金已達到100億元，據(jù)測算，可拉動640億元的農(nóng)機產(chǎn)品銷售份額。

　　在農(nóng)機補貼利好政策不斷的情況下，她也了解到，一些地方存在著補貼機具經(jīng)銷商確定程序不規(guī)范、空套國家補貼資金、倒賣補貼機具、補貼機具售價偏高等非正常的情況，需要引起有關(guān)部門重視并加強管理。

　　她提出，補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商的選擇確定要堅持“陽光操作”，對經(jīng)銷商的確定、招標(biāo)的實施、中標(biāo)企業(yè)合同的簽訂等要按國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)準(zhǔn)入條件確定，也可由生產(chǎn)企業(yè)自主選擇確定，報農(nóng)機部門登記備案；企業(yè)供貨前，政府部門應(yīng)核查生產(chǎn)企業(yè)庫存產(chǎn)品數(shù)量、加工能力及其配套廠的生產(chǎn)情況。同時，國家要從制度建設(shè)入手，加強對購機補貼資金的使用與管理，可以讓農(nóng)民統(tǒng)一向當(dāng)?shù)匮a貼經(jīng)銷商申報補貼機具，由相關(guān)部門按農(nóng)民申報各類農(nóng)機具的比例分配補貼資金；對急需推廣的農(nóng)機產(chǎn)品，國家應(yīng)統(tǒng)一補貼額度，消除各區(qū)域銷售差價，由各省、市先行預(yù)申購，由國家按所購數(shù)量進行補貼資金分配；補貼農(nóng)機具的價格應(yīng)與市場價格相符，要根據(jù)不同的農(nóng)機類型，確定不同的補貼比例，特別是對農(nóng)田作業(yè)和技術(shù)*、科技含量高且一次性投入大的農(nóng)機傾斜，拉開補貼的比例檔次。

　　此外，她建議要加強農(nóng)機售后服務(wù)，尤其是在偏遠地區(qū)建立農(nóng)機綜合服務(wù)網(wǎng)點，加強村級農(nóng)機維修服務(wù)點建設(shè)，滿足農(nóng)民對農(nóng)機維修服務(wù)的需求，同時也減少企業(yè)高昂的運作成本。國家應(yīng)盡快制定農(nóng)機燃油補貼的具體實施辦法，通過合理測算農(nóng)機燃油補貼資金總需求量，嚴格燃油補貼程序。