2014年以來，國內(nèi)煙葉生產(chǎn)普遍過熱，面臨超種超收的嚴峻形勢。國家6月9日印發(fā)通知，要求各煙葉產(chǎn)區(qū)(公司)重點做好優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作，真正把煙葉生產(chǎn)量控制在收購紅線以內(nèi)，保障煙葉工作平穩(wěn)開展。
通知指出，一要核準移栽面積，細化優(yōu)化方案。目前國內(nèi)煙葉移栽工作已基本結(jié)束，各煙葉產(chǎn)區(qū)公司要核準移栽面積，對照煙農(nóng)合同，分片逐塊進行核查，把面積核準核實。根據(jù)核查結(jié)果，細化優(yōu)化方案。實栽面積超出合同約定面積的煙葉產(chǎn)區(qū)，要重點優(yōu)化、重點監(jiān)督、重點驗收，保障優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作取得實效。
二要規(guī)范操作流程，堅持標準生產(chǎn)。要結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)實際，制訂明細的煙葉優(yōu)化實施方案，完善煙葉標準化生產(chǎn)技術(shù)體系，制訂不適用煙葉田間處理技術(shù)規(guī)范，按照評判標準及時有序清除不適用煙葉。
三要規(guī)范扶持方式，保障煙農(nóng)利益。要正確使用優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)專項扶持資金，充分發(fā)揮扶持資金的促進作用。嚴格執(zhí)行扶持標準和補貼程序，辦好發(fā)放手續(xù)，及時兌現(xiàn)到位。
四要注重過程控制，明確考核細則。要制定明細的工作流程和驗收辦法，切實加強過程控制，防止工作流于形式。制定考核細則，將考核結(jié)果與單位、部門及個人績效考核掛鉤。
五要加強部門聯(lián)動，嚴格監(jiān)督檢查。要成立由煙葉與相關(guān)部門組成的監(jiān)督考核組，對優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作進行監(jiān)督檢查。加強生產(chǎn)過程管理，突出以生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制為重點;加強收購監(jiān)督管理，規(guī)范收購行為;加強專賣監(jiān)督管理，維護煙葉市場秩序。
通知強調(diào)，當前煙葉生產(chǎn)形勢嚴峻，各級煙草部門要從講政治的高度加強組織，實行“一把手"負責制，嚴格監(jiān)督檢查，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)及煙葉收購等重點環(huán)節(jié)，開展實地巡查，加強指導，嚴把關(guān)口，保障將控制規(guī)模工作落到實處。
