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地點(diǎn)： 烏魯木齊市 開(kāi)展時(shí)間： 展會(huì)延期 舉辦單位： 新疆北展東方會(huì)展服務(wù)有限公司 -
地點(diǎn)： 烏魯木齊市 開(kāi)展時(shí)間： 2025-05-08 舉辦單位： 新疆北展東方會(huì)展服務(wù)有限公司、新疆藝美陽(yáng)光會(huì)展服務(wù)有限公司 -
七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見(jiàn)》
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 科技部 教育部 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 水利部 中國(guó)科學(xué)院印發(fā)《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳(局、委)、科技廳(委、局)、教育廳(教委)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政廳(局)、水利(水務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局、教育局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、水利局，中國(guó)科學(xué)院有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，進(jìn)一步全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，現(xiàn)將《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 科技部 教育部 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 水利部 中國(guó)科學(xué)院
2025年4月17日
關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見(jiàn)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。為加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能,切實(shí)以高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè),制定如下意見(jiàn)。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及全國(guó)科技大會(huì)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,切實(shí)把科技創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)突出重要位置,進(jìn)一步全面深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè),加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,優(yōu)化科技組織模式和創(chuàng)新范式,改善創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)化組織水平和體系化攻關(guān)能力,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。
加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能,必須堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革,切實(shí)解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問(wèn)題,激發(fā)創(chuàng)新活力。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技公共性基礎(chǔ)性社會(huì)性定位,推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,尊重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)和規(guī)律創(chuàng)造性統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員積極性。
到2035年,建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,涌現(xiàn)一批創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力全球領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè),形成一批有國(guó)際影響力的國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略人才力量,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體水平居于世界前列,實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。
二、強(qiáng)化相關(guān)科研院所、高?？萍紕?chuàng)新核心使命
(一)中央級(jí)科研院所要聚焦服務(wù)國(guó)家重大需求。主攻全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性農(nóng)業(yè)重大科技問(wèn)題。發(fā)揮表率作用,強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、填空白,切實(shí)完善機(jī)構(gòu)、人才和學(xué)科專業(yè)布局,加快建設(shè)世界一流學(xué)科和一流科研院所。試點(diǎn)探索企業(yè)化管理等更靈活的制度。聚焦重大戰(zhàn)略急需,發(fā)揮好崖州灣實(shí)驗(yàn)室的作用。
(二)地方科研院所要著力支撐區(qū)域發(fā)展。主攻區(qū)域性、特色性產(chǎn)業(yè)科技問(wèn)題。注重統(tǒng)籌推進(jìn),優(yōu)化調(diào)整省域科研院所創(chuàng)新力量。加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)科院優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè),支持有能力的地方科研院所參與國(guó)家重大科技任務(wù)。加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)科院對(duì)地市級(jí)農(nóng)科院所的統(tǒng)籌指導(dǎo),推進(jìn)緊密協(xié)作、一體發(fā)展。強(qiáng)化地市級(jí)農(nóng)科院所集成創(chuàng)新、試驗(yàn)示范等核心職責(zé),支持其與同級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)融合發(fā)展。
(三)高校要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)使命。以立德樹(shù)人為根本,以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)為己任,大力培養(yǎng)知農(nóng)愛(ài)農(nóng)新型人才,加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)新農(nóng)科建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)主體地位,強(qiáng)化涉農(nóng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),加強(qiáng)生物育種、耕地保護(hù)、設(shè)施裝備、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等急需學(xué)科專業(yè)布局,圍繞大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀布局新興涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)。支持高校與院所、企業(yè)共建專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)基地或授權(quán)點(diǎn)。支持高校有組織開(kāi)展基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,提高成果轉(zhuǎn)化水平。
三、加快培育壯大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)
(四)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策,推行后補(bǔ)助、政府采購(gòu)合作創(chuàng)新等支持機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域的信貸等支持力度。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善支持企業(yè)科技創(chuàng)新的融資服務(wù)模式。支持企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等創(chuàng)新平臺(tái)。增設(shè)企業(yè)博士后工作站。
(五)加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵(lì)企業(yè)出資、聯(lián)合科研院校共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。支持企業(yè)牽頭或科研院校會(huì)同企業(yè)建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新聯(lián)合體。引導(dǎo)科研院校的科研人員依規(guī)到企業(yè)擔(dān)任“科技副總”。促進(jìn)企業(yè)、科研院校的技術(shù)研發(fā)、中試驗(yàn)證等平臺(tái)雙向開(kāi)放。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校合作在海內(nèi)外共建研發(fā)中心。
(六)保障企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。建立農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)接服務(wù),著力培育一批龍頭型和高速成長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。提高企業(yè)在科技規(guī)劃制定、科技政策決策和科技計(jì)劃實(shí)施等方面的參與度。市場(chǎng)化程度高的技術(shù)研發(fā)類科技計(jì)劃項(xiàng)目原則上由企業(yè)牽頭承擔(dān)。
四、優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機(jī)制
(七)完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新布局。著力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,系統(tǒng)部署品種培育、耕地質(zhì)量、農(nóng)機(jī)裝備、病蟲(chóng)害防控、種植養(yǎng)殖、綠色低碳、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鄉(xiāng)村發(fā)展等科技任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿研究,推進(jìn)新一代生物技術(shù)、信息技術(shù)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融合創(chuàng)新,開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道。
(八)健全科技任務(wù)來(lái)源機(jī)制。完善面向產(chǎn)業(yè)征集科技需求的選題方式,注重行業(yè)、企業(yè)、地方等聯(lián)合“出題”,科學(xué)凝練命題。加強(qiáng)戰(zhàn)略研究與技術(shù)預(yù)測(cè),注重前瞻性引領(lǐng)性布局。實(shí)施一批部省聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。支持非共識(shí)項(xiàng)目研究。
(九)優(yōu)化科技任務(wù)組織實(shí)施。組織好科研院所、高校、企業(yè)等優(yōu)勢(shì)力量,提升協(xié)同創(chuàng)新水平。加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),集中力量攻克瓶頸制約。組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)生物育種國(guó)家科技重大專項(xiàng),培育重大突破性品種。系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng),著力解決農(nóng)業(yè)重大科技問(wèn)題。建強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,強(qiáng)化國(guó)家級(jí)與省級(jí)體系銜接互動(dòng)。加強(qiáng)場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)集成、中試驗(yàn)證和迭代升級(jí)。試點(diǎn)推行長(zhǎng)周期科技項(xiàng)目。
(十)面向用戶和市場(chǎng)開(kāi)展評(píng)價(jià)反饋。完善適合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)施“答題”閉環(huán)管理。針對(duì)技術(shù)研發(fā)類項(xiàng)目,突出推廣應(yīng)用實(shí)效、市場(chǎng)占有率等產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引入品種審定、農(nóng)機(jī)鑒定等第三方機(jī)構(gòu)全程參與項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)糾正偏差。
五、建強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍
(十一)造就高水平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才。創(chuàng)設(shè)更加積極開(kāi)放有效的人才政策,加大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才等梯次培養(yǎng)力度。注重在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新一線發(fā)現(xiàn)用好戰(zhàn)略科學(xué)家和后備人選。支持一批神農(nóng)領(lǐng)軍人才和神農(nóng)青年英才。明確比例要求,支持青年人才擔(dān)綱重大科技項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)等負(fù)責(zé)人。
(十二)培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)科研院校負(fù)責(zé)同志、科技管理人員能力素質(zhì)培訓(xùn)。鼓勵(lì)更多地方實(shí)施“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的農(nóng)科大學(xué)生教育政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育規(guī)模,支持開(kāi)展本科層次職業(yè)教育。強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人教育培訓(xùn)。
(十三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,結(jié)合崗位職責(zé),科學(xué)設(shè)定農(nóng)業(yè)科技人才考核周期。鼓勵(lì)科研院校在職稱評(píng)審、晉職晉級(jí)等方面,對(duì)從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技管理、科研輔助的人員進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。落實(shí)科研人員離崗創(chuàng)辦企業(yè)、兼職創(chuàng)新等政策,推動(dòng)打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。強(qiáng)化以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,把績(jī)效考核與薪酬分配更好結(jié)合起來(lái)。
六、提升農(nóng)業(yè)科技條件支撐能力
(十四)加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。聚焦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向,建設(shè)完善全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,發(fā)揮其農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新骨干作用。優(yōu)化省部級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局。新建若干農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。
(十五)提升農(nóng)業(yè)科研設(shè)施水平。建設(shè)高水平育種生境模擬裝備等一批農(nóng)業(yè)重大科研設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)試驗(yàn)基地建設(shè),加密布局育種測(cè)試網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)建設(shè)高通量種質(zhì)資源表型鑒定裝備。結(jié)合生態(tài)區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)需求,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地,推進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)的集成創(chuàng)新和熟化驗(yàn)證。推進(jìn)大型儀器設(shè)備共享。
(十六)筑實(shí)基礎(chǔ)性支撐性科技平臺(tái)。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和部級(jí)野外科學(xué)觀測(cè)研究站能力建設(shè),深入挖掘利用科學(xué)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心和種質(zhì)資源庫(kù)(圃、場(chǎng))建設(shè),新建國(guó)家淡水漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù),完善農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫(kù)。統(tǒng)籌推進(jìn)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
七、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
(十七)創(chuàng)新科技成果集成轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。推進(jìn)職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列,深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,鼓勵(lì)運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、賦權(quán)入股等多種方式實(shí)施收益分享。將技術(shù)推廣、高質(zhì)量專利、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)績(jī)成果作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)。加快實(shí)施財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成專利的聲明制度。探索科研院所、高校共建農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣。集聚科技人才、科技成果、科技企業(yè)等,建好國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。推動(dòng)科研成果在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地。培育農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍,支持建設(shè)農(nóng)業(yè)科技孵化器和技術(shù)市場(chǎng)。
(十八)推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)。鼓勵(lì)社會(huì)資本按照市場(chǎng)化原則設(shè)立農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的創(chuàng)投基金。推廣創(chuàng)新積分制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等政策力度,進(jìn)一步完善融資、保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)科技專屬金融產(chǎn)品及擔(dān)保機(jī)制。支持符合條件、承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)上市融資。
(十九)提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力。穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍,提升素質(zhì)、回歸主業(yè),強(qiáng)化公益性服務(wù)功能。提升縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件能力。鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)組織,完善科技小院等推廣模式。充分發(fā)揮科研院校、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等農(nóng)技推廣服務(wù)作用。持續(xù)抓好科技特派員(團(tuán))工作,支撐服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)跨區(qū)域科技幫扶。實(shí)施好農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計(jì)劃。
八、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技高水平開(kāi)放合作
(二十)加強(qiáng)雙多邊合作機(jī)制建設(shè)。健全雙邊農(nóng)業(yè)科技對(duì)話機(jī)制,協(xié)商推進(jìn)政府間重點(diǎn)領(lǐng)域合作。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)研究磋商組織等國(guó)際組織的協(xié)作。加強(qiáng)與東盟、上合組織等區(qū)域性合作機(jī)制下的農(nóng)業(yè)科技交流,推動(dòng)沿邊省份更好發(fā)揮作用。
(二十一)完善合作平臺(tái)布局。建設(shè)高水平國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,鼓勵(lì)建設(shè)海外實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家農(nóng)業(yè)科技合作。辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)、世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)、國(guó)際農(nóng)科院院長(zhǎng)高層研討會(huì)等國(guó)際性會(huì)議。推動(dòng)在華設(shè)立農(nóng)業(yè)科技國(guó)際組織。
(二十二)深化國(guó)際聯(lián)合創(chuàng)新。積極探索農(nóng)作物基因資源闡析國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。圍繞農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、生物安全等共性挑戰(zhàn),加強(qiáng)國(guó)際科技合作。鼓勵(lì)企業(yè)以參股、并購(gòu)等模式與國(guó)際科技企業(yè)開(kāi)展合作。
(二十三)強(qiáng)化國(guó)際人才和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)交流。加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)及產(chǎn)業(yè)孵化。著力引進(jìn)國(guó)際一流科學(xué)家和青年科學(xué)家。加大支持力度,選派更多農(nóng)業(yè)青年人才到國(guó)外深造。
九、改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)
(二十四)高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)高新區(qū)。在國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地,先行先試農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)培育等新機(jī)制,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。嚴(yán)格準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)管理,提高國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)水平。
(二十五)完善農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技保障,鼓勵(lì)各地探索完善穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相結(jié)合的投入機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大科技投入,進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道。
(二十六)提升科技創(chuàng)新投入效能。完善科研項(xiàng)目績(jī)效管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范性、有效性的監(jiān)督。壓實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人直接責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理規(guī)定。探索實(shí)行中長(zhǎng)期績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
(二十七)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)植物新品種保護(hù)等制度建設(shè),加快新品種權(quán)授權(quán)。探索農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分級(jí)分類評(píng)價(jià)、市場(chǎng)化定價(jià)交易和質(zhì)押機(jī)制。按照重點(diǎn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新單位實(shí)際需求派駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員。加大侵權(quán)打擊力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果保護(hù)。
(二十八)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)科學(xué)家精神,大力宣傳農(nóng)業(yè)科學(xué)家先進(jìn)典型。建立農(nóng)業(yè)科研誠(chéng)信負(fù)面清單,規(guī)范各類評(píng)審評(píng)估活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)兼任行政職務(wù)人員從事科研活動(dòng)的管理。堅(jiān)決整治“圈子”、“圍會(huì)”現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處打招呼、請(qǐng)托、抄襲、造假、掛名等學(xué)術(shù)不端行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技安全風(fēng)險(xiǎn)防控和科技倫理審查監(jiān)管。
(二十九)加大農(nóng)業(yè)科普宣傳力度。打造更多農(nóng)業(yè)科普基地,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員投身農(nóng)業(yè)科普工作。圍繞全民科學(xué)素質(zhì)提升,廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科普宣教活動(dòng)。
十、加強(qiáng)組織保障
在中央科技委領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技工作央地聯(lián)動(dòng)和部際協(xié)調(diào)。各省(自治區(qū)、直轄市)結(jié)合實(shí)際建立農(nóng)業(yè)科技管理協(xié)調(diào)機(jī)制。圍繞國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,健全區(qū)域農(nóng)業(yè)科技協(xié)作機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力和省域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能提升推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,細(xì)化任務(wù)分工,強(qiáng)化工作調(diào)度,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
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