雙峰：發(fā)展“小農機” 破解“大難題

2022-09-13 10:39:40 來源：湖南省婁底市雙峰縣委縣政府閱讀量：17920 評論

導讀：2021年，雙峰縣農作物耕種收綜合機械化率達到78.82%，高于全省平均水平24.8個百分點。

　　【農機網地方農機】習近平總書記指出，“要大力推進農業(yè)機械化、智能化，給農業(yè)現代化插上科技的翅膀。”近年來，湖南省婁底市雙峰縣認真貫徹落實總書記重要指示精神，依托“中國農業(yè)機械之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，緊抓湖南建設“一中心兩基地三示范片”打造智慧智能農機產業(yè)鏈發(fā)展高地的政策機遇，樹立“研、推、用”一體化思維，多層次、全方位、全鏈條推進“小農機”發(fā)展，有效破解了丘陵山區(qū)推進農業(yè)機械化面臨的耕地“碎片化”難題。雙峰被農業(yè)農村部評為“全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣(市區(qū))”，先后14次評為“全國糧食生產先進縣” “湖南省糧食生產標兵縣”。2021年，全縣農作物耕種收綜合機械化率達到78.82%，高于全省平均水平24.8個百分點。

　　堅持“以機適地”，瞄準市場需求研發(fā)“小農機”

　　全要素支持，培育農機產業(yè)發(fā)展勢能。爭取婁底市委市政府將農機產業(yè)納入全市“十四五”規(guī)劃、列入全市十大優(yōu)勢產業(yè)鏈之一，推行市級層面鏈長負責制、聯席會議制和工作專班制，制定《農機產業(yè)(2019-2025年)發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件，構建農機產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策支撐體系。出臺《雙峰縣關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的若干措施》，明確產業(yè)轉型、農機推廣、社會化服務等12個方面具體政策措施，支持引導本地農機企業(yè)研發(fā)推廣應用適合丘陵山區(qū)耕作的“小農機”。

　　設立 3000萬元農機產業(yè)發(fā)展基金，重點培育農友、勁松、好運來等10家規(guī)模體量大、帶動力強的龍頭企業(yè)；單獨設立縣農機產業(yè)辦，統(tǒng)籌協(xié)調農機發(fā)展事務；投資9.5億余元、規(guī)劃用地3.92平方公里打造永豐農機特色小鎮(zhèn)，在雙峰高新技術開發(fā)區(qū)政務服務大廳設立農機“入園項目全程代辦窗口”，推動農機企業(yè)向農機產業(yè)園區(qū)集中集聚、融入中部地區(qū)“材料谷”產業(yè)集群；出臺農機產業(yè)人才引進實施辦法，先后聘請碩士以上高層次專技人才78人，引進本科以上專技人才386人落戶雙峰農機企業(yè)。

　　全鏈條創(chuàng)新，激發(fā)農機企業(yè)轉型動能。立足服務丘陵山區(qū)，瞄準小型小眾機械，著力推進制造技術設備和農機產品向智能化轉變。組建國家級研發(fā)平臺1個、省級研發(fā)中心6個，設立院士工作站1個，培育高新技術企業(yè)32家。扶持農友、勁松等5家龍頭企業(yè)聯合組建“湖南丘陵農機研究院”，實行抱團創(chuàng)新，重點研發(fā)智能遙控自走履帶式旋耕機等農機產品。

　　與中國農業(yè)機械研究院、湖南大學、華南農業(yè)大學等簽訂合作協(xié)議，組建技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，19家科研院所、高校同35家企業(yè)開展產學研合作，共獲得國家專利353項、湖南省科技進步獎4項。全環(huán)節(jié)生產，釋放農機產品市場效能。引導企業(yè)面向覆蓋丘陵山區(qū)主要農作物全程機械化各個環(huán)節(jié)，大力發(fā)展“輕便、適用、實惠”和“小、精、實”農機裝備，研發(fā)微電機、微水泵、微耕機、旋耕機、特色聯合收割機等特色農機產品60多個、型號300多種，涵蓋丘陵山區(qū)農作物耕整、栽插、植保、收割、烘干等全過程，其中農機烘干機技術已達到國際一流標準，碾米機、玉米脫粒機、電動風車等占據國內市場份額60%以上。

　　2021年，全縣依托小農機實現耕地拋荒整治復耕28517畝，在全省春耕生產現場會上作拋荒整治典型發(fā)言。2022年7月以來，面對歷史罕見的嚴重旱災，全縣每天有2萬余臺套小型農機活躍在抗旱一線，日灌溉面積5萬余畝，“小農機”發(fā)揮了暢通抗旱“最后一公里”重要作用。

　　注重“改地適機”，改善基礎條件應用“小農機”

　　有序推進“小路”成“大路”。針對機耕道“窄、差、無”、農機“無路可走”等突出問題，采取政府獎勵撬動、整合項目投入、部門扶持建設、村級積極參與等方式多方籌資，近3年新修機耕道90.4公里、改造230余公里，逐步解決了“農機下田難”問題。穩(wěn)步推進“小田”改“大田”。

　　在加強投入成本與收入分析測算基礎上，持續(xù)開展農田宜機化改造，實施包括完善灌溉溝渠、山塘防滲護砌等在內的高標準農田建設。全縣已完成高標準農田建設45.63萬畝，2022年繼續(xù)改造5.5萬畝。農業(yè)基礎設施提檔升級，成功解決了“農機作業(yè)難”問題。積極推進“小戶”變“大戶”。加大土地經營權向大戶、專業(yè)合作社集中流轉力度，探索以村民小組為單位推進整組土地包括“零碎地”一起流轉，實現耕地集約化、規(guī)?；洜I。

　　2022年初，全縣土地流轉面積33.59萬畝，占家庭承包耕地的56.8%，其中流轉土地1000畝以上的有28戶，實現土地整體流轉的有30個村。耕地的規(guī)模化、集約化經營，讓“小農機”不僅用得上，更能用得好。

　　突出協(xié)同推進，創(chuàng)新服務模式推廣“小農機”

　　累加式補貼鼓勵用機。充分發(fā)揮農機購置補貼引導作用，將省里規(guī)定的10大類21個小類51個品目的農機具全部納入補貼范圍，在享受國家、省、市級補貼的基礎上，對有序拋秧機等糧食生產薄弱環(huán)節(jié)農機具再給予一定額度的縣級累加補貼，2013年以來市縣累計補貼8600萬元，充分調動了農民和種糧大戶的購機熱情。

　　2021年全縣共推廣農機4016臺、補貼1895.1萬元，全縣機耕、機種、機收機械化占比分別達到96.63%、38.31%、95.58%，機插、機拋節(jié)省勞動力19000余人次。2022年已推廣機具3444臺，補貼1501.7萬元，其中甘棠鎮(zhèn)籌資18萬余元，為全鎮(zhèn)偏僻村組購買43臺微耕機、助力43個村拋荒地復耕的做法得到普遍好評。訂單式培訓推廣用機。

　　在縣農機事務服務中心下設縣農機技術推廣培訓中心，采取 “理論+實踐”“課堂 + 田間”的模式，組織專業(yè)技術力量開展農機手技術培訓，組織機手開展農機技能比武，全面提升機手在設備維護、機修減損、新技術應用等方面的綜合技能。近幾年，雙峰縣每年舉辦農機技術培訓10多場，年均培訓600余人次。深入開展“春耕生產服務月”“三夏機修月”機修服務活動，確保農忙時節(jié)不誤機。

　　社會化服務帶動用機。整合項目資金集中投入，扶持農機合作社“強筋壯骨”，全縣培育資產過百萬元農機專業(yè)合作社108家、資產超千萬的16家，培育省級示范區(qū)域性農業(yè)社會化綜合服務中心1家、市級示范性農業(yè)社會服務組織8家、全國統(tǒng)防統(tǒng)治星級服務組織3家。

　　積極發(fā)展“農機+土地合作社”“全程機械化+綜合農事服務”“土地托管”等多樣化服務模式，全縣108家農機合作社對接家庭經營式小農戶，為農戶實行全程托管，做到“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收割”，解決小農戶因不會種、種植成本高而出現的耕地拋荒和非農化問題，農機大戶成為全縣種糧“第一主力”。2021年，全縣水稻耕作基本實現耕、播、治、收全程機械化，糧食總產量51.26萬噸，獲省政府真抓實干表彰激勵。

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