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51670萬元！甘肅省下達2022年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金計劃
導(dǎo)讀：現(xiàn)將2022年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金計劃下達你們(見附表1、2)，并將有關(guān)事項通知如下。
【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2022年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金計劃的通知
甘農(nóng)財發(fā)〔2022〕44號
有關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))局，蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，省級有關(guān)單位：
根據(jù)財政部《關(guān)于下達2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》(財農(nóng)〔2022〕38號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2022〕13號)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將2022年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金計劃下達你們(見附表1、2)，并將有關(guān)事項通知如下。
一、資金支持方向和重點
（一）支持推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展27800萬元
1.支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)6000萬元。安排東鄉(xiāng)縣和麥積區(qū)各3000萬元，資金重點用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升公共設(shè)施服務(wù)能力。資金使用堅持突出重點、集中使用，不撒胡椒面，要充分發(fā)揮中央財政獎補資金撬動作用，引導(dǎo)社會資本積極參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)園“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營主體，加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級全鏈條增值，全面推行綠色生產(chǎn)方式，創(chuàng)新科技集成和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，著力打造引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“引擎”。
2.支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)1800萬元。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))行政區(qū)域范圍內(nèi)，聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，在全省范圍內(nèi)打造6個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
3.支持戈壁設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)5000萬元。2022年繼續(xù)支持肅州區(qū)、玉門市、金塔縣、瓜州縣、敦煌市、甘州區(qū)、高臺縣、臨澤縣、民樂縣9個縣區(qū)打造戈壁設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，補齊種苗繁育基地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、基質(zhì)生產(chǎn)基地和精深加工基地短板，實現(xiàn)河西走廊戈壁生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4.支持道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)5000萬元。重點在隴西縣、岷縣、渭源縣、禮縣、西和縣、宕昌縣6個縣實施，圍繞集中補齊良種繁育、綠色標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)、中藥精深加工等短板，通過強龍頭、補鏈條、聚集群，提升集群區(qū)內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模、質(zhì)量效益和市場競爭力，統(tǒng)籌推動中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。
5.支持甘味肉羊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)5000萬元。2022年繼續(xù)在環(huán)縣、民勤縣、古浪縣、會寧縣、靖遠縣、東鄉(xiāng)縣、廣河縣、臨夏縣、臨夏市9個縣(市)實施甘味肉羊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，按照補短板、強弱項、提優(yōu)勢要求，資金重點支持良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、屠宰加工基地和冷鏈體系建設(shè)以及品牌體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進甘肅肉羊特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
6.支持甘味平?jīng)黾t牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)5000萬元。2022年繼續(xù)在崆峒區(qū)、華亭市、涇川縣、崇信縣、靈臺縣、靜寧縣、莊浪縣、寧縣、鎮(zhèn)原縣、正寧縣10個縣(市、區(qū))開展甘味平?jīng)黾t牛優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，資金重點支持良種繁育體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)、屠宰及精深加工、市場流通體系和品牌體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過項目實施，打造涵蓋良種、生產(chǎn)、加工、銷售、科技、服務(wù)為一體的紅牛特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
（二）實施奶業(yè)振興行動和畜禽健康養(yǎng)殖。
1.支持奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進2000萬元。支持古浪縣在黃花灘生態(tài)移民區(qū)建設(shè)以牧場養(yǎng)殖管理決策系統(tǒng)為核心，通過數(shù)字化擠奶、信息化精準(zhǔn)飼喂、自動化精準(zhǔn)環(huán)境控制、繁殖育種信息化管理、糞污綜合化處理及利用等系統(tǒng)進行奶牛生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、分析、決策，構(gòu)建奶牛養(yǎng)殖智慧信息化生產(chǎn)管理平臺，為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制推廣的模式。
2.支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿生產(chǎn)基地建設(shè)6160萬元。以促進草牧業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展，推動奶業(yè)振興和畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，在酒泉、張掖、金昌、武威、白銀、定西、平?jīng)?、慶陽、天水等9市的17個縣(市、區(qū))和蘭州新區(qū)、省農(nóng)墾公司等奶業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和苜蓿主產(chǎn)區(qū)實施，對苜蓿種植面積集中連片達到500畝以上的農(nóng)民飼草專業(yè)合作社、奶農(nóng)合作社等新型經(jīng)營主體進行獎補，共建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地11萬畝。
3.支持肉牛增量提質(zhì)行動7800萬元。重點支持甘州區(qū)、高臺縣、臨澤縣、涼州區(qū)開展基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)、“河西肉牛”新品種選育、肉牛屠宰加工與品牌建設(shè)、肉牛信息化管理平臺建設(shè)與維護等。
4.支持牧區(qū)畜牧良種補貼5900萬元。以市場需求為導(dǎo)向，以提高我省種畜質(zhì)量水平為重點，以建立與畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局和不同生產(chǎn)方式相適應(yīng)的良種繁育體系為目標(biāo)，堅持引種與培育相結(jié)合，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域化產(chǎn)業(yè)基地，支持開展肉牛良種補貼、牦牛良種補貼、肉羊良種補貼和畜牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育。
5.支持生豬良種補貼600萬元。為進一步穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，提高生豬良種化水平，促進養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以母豬存欄量較大的縣區(qū)為重點，以現(xiàn)有功能完備、設(shè)施設(shè)備齊全、服務(wù)能力強的種公豬站為依托，對使用良種豬精液開展人工授精的能繁母豬養(yǎng)殖場戶進行補助，全年計劃授配母豬7.5萬頭。
6.支持蜂授粉技術(shù)推廣與市場培育308萬元。依托肅州區(qū)、涼州區(qū)、古浪縣等蔬菜技術(shù)服務(wù)和畜牧獸醫(yī)中心以及省級蜂業(yè)技術(shù)推廣單位在酒泉、張掖、武威等地開展設(shè)施番茄、辣椒、茄子等茄果類作物熊蜂授粉提質(zhì)增效技術(shù)示范與推廣，在平?jīng)?、天水等地開展設(shè)施草莓及蘋果蜜蜂授粉提質(zhì)增效技術(shù)示范與推廣，全省完成蜂授粉技術(shù)示范推廣面積12600畝以上。
（三）支持種業(yè)發(fā)展（畜禽遺傳資源保護與種畜禽性能測定）1102萬元。擬支持甘南牦牛、天祝白牦牛、岔口驛馬、蘭州大尾羊、岷縣黑裘皮羊、合作豬、八眉豬、靜原雞等8個國家級畜禽保護品種開展保種工作；支持國家畜禽核心育種場和DHI測定實驗室開展性能測定工作，下達豬、牛、羊、奶牛4種家畜性能測定任務(wù)28990頭(只)。
二、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門要提高政治站位，加強與同級財政部門的協(xié)同配合，健全工作協(xié)調(diào)機制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門要切實履行項目實施和資金管理的主體責(zé)任，明確專崗專人，細化項目方案，加快完善配套制度，抓好項目組織實施、績效評價和驗收總結(jié)工作。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門應(yīng)加強督導(dǎo)和調(diào)度，督促縣級項目主管部門和各項目承擔(dān)單位，共同抓好中央財政支農(nóng)政策落實。
（二）及時公開政策。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門要及時將項目政策措施和實施方案向社會發(fā)布，按程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。要積極通過、官微、廣播電視、報紙等多種渠道宣傳解讀政策，讓廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，營造好項目落實的良好氛圍。
（三）強化資金監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門要切實履行資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2022〕25號)使用管理資金，進一步完善項目管理和項目實施機制，強化資金使用過程監(jiān)管。脫貧縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金，按照財政部等11部門《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2021〕22號)執(zhí)行，禁止超項目范圍統(tǒng)籌整合使用資金。不得受理以中介機構(gòu)名義直接代理申報的資金項目，上下級和同級政府相關(guān)部門之間的申報材料不得通過中介機構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得將財政補助資金用于支付中介費用。對由中介機構(gòu)直接代理申報項目、將財政補助資金用于支付中介費用的，一經(jīng)查實，項目支持對象列入黑名單，有關(guān)縣(市、區(qū))暫停安排實施該項目。
（四）加強項目調(diào)度。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門要指定專人負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺錄入工作，及時將項目資金支出及績效目標(biāo)完成情況在平臺上進行更新，并對填報數(shù)據(jù)的真實性、完整性、準(zhǔn)確性和及時性負責(zé)。要針對項目實施不同階段的特點，采取切實有效的監(jiān)管措施，強化項目實施全過程動態(tài)管理，加強現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，及時妥善處理項目執(zhí)行中的問題，重大事項要及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳報告。各市縣要在確保資金安全的前提下，加快項目實施和資金支付進度。對享受補助政策的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)及時報送相關(guān)補貼發(fā)放情況。年終各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門要全面總結(jié)分析項目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，將項目實施總結(jié)(連同年度資金執(zhí)行調(diào)度表)于2023年1月15日前逐級報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳(同時報送電子版)，并按要求報送有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有關(guān)數(shù)據(jù)材料的報送情況將納入相關(guān)資金的績效評價范圍，與下年度資金安排掛鉤。
（五）開展績效自評。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳將適時組織開展項目績效評價，將政策目標(biāo)實現(xiàn)、任務(wù)清單完成、項目管理及資金使用管理等情況等納入指標(biāo)體系，制定科學(xué)合理的績效評價方案，全面評估考核政策落實情況。加大績效評價結(jié)果應(yīng)用力度，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵約束機制，實行獎優(yōu)罰劣，不斷提高資金使用效益。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門要及時收集、整理、歸檔從項目申報到驗收全過程各環(huán)節(jié)項目資料，包括有關(guān)文件、合同、照片、圖紙、音像、數(shù)據(jù)等，作為項目監(jiān)督、資金檢查和績效評價的重要依據(jù)。
附表：中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金計劃匯總表
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2022年6月30日
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