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關于印發(fā)《河南省2022年大豆玉米帶狀復合種植實施方案》的通知

2022-04-13 08:51:48 來源：河南省農業(yè)農村廳閱讀量：13109 評論

導讀：今年農業(yè)農村部安排我省大豆玉米帶狀復合種植任務100萬畝。為做好河南省項目實施工作，省廳組織制定了《河南省2022年大豆玉米帶狀復合種植實施方案》。

　　【農機網通知公告】今年農業(yè)農村部安排我省大豆玉米帶狀復合種植任務100萬畝。為做好河南省項目實施工作，省廳組織制定了《河南省2022年大豆玉米帶狀復合種植實施方案》。

　　豫農文〔2022〕101號

　　各省轄市、濟源示范區(qū)農業(yè)農村局(農委)，廳直屬有關單位：

　　今年農業(yè)農村部安排我省大豆玉米帶狀復合種植任務100萬畝。為做好我省項目實施工作，省廳組織制定了《河南省2022年大豆玉米帶狀復合種植實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真做好貫徹落實。

　　2022年4月9日

　　河南省2022年大豆玉米帶狀復合種植實施方案

　　中央農村工作會議、全國農業(yè)農村廳局長會議和全國擴種大豆油料工作推進會議均強調，要著力擴大大豆油料面積，將大豆玉米帶狀復合種植作為實現(xiàn)大豆玉米兼容協(xié)調發(fā)展的重要途徑。中央一號文件提出，大力實施大豆和油料產能提升工程，在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植。2022年農業(yè)農村部安排我省大豆玉米復合種植任務100萬畝，為做好項目實施，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆歷次全會精神，站在保障國家糧食和重要農產品安全供給的高度，提高思想站位，充分認識開展大豆玉米帶狀復合種植的重要意義，推動大豆玉米兼容協(xié)調發(fā)展。聚焦關鍵技術、補齊生產短板、強化技術支撐，在全省建設一批大豆玉米帶狀復合種植示范片、示范區(qū)，篩選和總結一批可復制、可推廣、綠色高效、機械化程度高的集成技術模式，實現(xiàn)穩(wěn)產高產，提質增效，提升大豆玉米供給水平。

　　二、基本原則

　　(一)提高重要農產品供給水平。堅持以提高糧食和重要農產品有效供給為總目標，科學設置大豆玉米帶狀復合種植模式，確保玉米基本不減產，盡量增加大豆產量，實現(xiàn)“一季雙收，穩(wěn)糧增收；一田多用，用養(yǎng)結合”，提高單位土地生產率。

　　(二)充分發(fā)揮市場和政府作用。建立政府主導、市場引導、主體參與的實施模式，以種糧大戶、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體為依托，相對集中連片推進大豆玉米帶狀復合種植。對承擔任務的新型經營主體給予必要的補助，引導和帶動農戶自愿開展大豆玉米帶狀復合種植。

　　(三)因地制宜確定種植模式。各地根據(jù)省廳印發(fā)的《關于大豆玉米帶狀復合種植的技術指導意見》，結合當?shù)刂黧w意愿、適宜品種、農業(yè)機械、水肥條件等，科學確定種植模式，加強技術培訓指導，提高機械作業(yè)和輕簡化栽培水平，盡力降低投入成本。

　　三、種植模式

　　大豆玉米帶狀復合種植，即通過大豆玉米帶狀間作，充分發(fā)揮玉米邊行優(yōu)勢，最大限度利用光溫資源，提高土地產出率。根據(jù)專家研究成果，結合我省生產實際，確定我省采取的種植模式為大豆4-6行，玉米2-4行，推薦4:2、4:4、6:4三種模式。

　　四、補助對象和標準

　　對自愿承擔大豆玉米帶狀復合種植任務的新型經營主體，在符合大豆4-6行，玉米2-4行種植模式的前提下，根據(jù)實際種植的耕地面積，中央和省級財政按照每畝200元的標準給予補助。在操作方式上，可以補現(xiàn)金，可以補實物，也可以購買社會化服務，要重點用于種子、化肥、農藥、機具及病蟲草害防治等環(huán)節(jié)，具體補助方式由項目縣統(tǒng)一確定。

　　五、實施程序

　　(一)分解種植任務。按照“大面積示范、全方位帶動”原則，省廳已將種植任務分解到各地。各地要根據(jù)下達的任務，廣泛開展宣傳發(fā)動，充分進行政策宣傳，深入調查掌握種植意愿，將任務落實到新型經營主體、落實到地塊，并簽訂種植協(xié)議。種植協(xié)議要明確種植模式和面積，存檔備查。

　　(二)核實種植面積。各項目縣要組織鄉(xiāng)、村兩級，通過查驗土地流轉或托管合同、實地查驗等方式，對新型經營主體承擔任務的面積進行登記造冊。采取四至信息采集、遙感監(jiān)測、導航定位播種等方式，建立準確的面積核查機制。提倡在播種時選擇帶有導航定位或面積信息化監(jiān)測的播種機進行播種，實行信息化監(jiān)測管理，并將信息化監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核實面積的主要手段。

　　(三)公示兌現(xiàn)補助。各地要建立種植主體臺賬，準確登記主體名稱、種植面積、種植模式、地塊位置等信息。采取現(xiàn)金補助的項目縣，要在播種后組織力量核實種植面積和種植模式，并在種植地塊所在的鄉(xiāng)或村進行公示，公示7天無異議后，將資金兌付給實際承擔種植任務的主體。采取實物補助或購買社會化服務的項目縣，由縣級農業(yè)農村部門組織統(tǒng)一采購，在嚴格進行面積核實確認的基礎上，將實物或服務提供給承擔任務的主體。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領導。省廳成立由廳主要負責同志任組長、分管負責同志任副組長、有關處室負責人為成員的省大豆玉米帶狀復合種植工作領導小組，辦公室設在廳糧食作物處，統(tǒng)籌推進復合種植工作。根據(jù)全國大豆油料擴種工作推進電視電話會議精神，各項目縣要成立由政府負責同志任組長的領導小組，加強工作統(tǒng)籌，壓實工作責任。各地農業(yè)農村部門要切實做好面積落實、種子供應、機具保障、技術培訓、工作指導等工作，確保高質量完成種植任務。

　　(二)細化實施方案。各地結合本地生產實際，進一步篩選適宜本地的種植模式，細化操作方式和操作程序，科學遴選實施主體，制定切實可行的保障措施，確保任務落實落地落細。各項目縣至少選擇一個主體進行種植模式和關鍵技術的試驗，試驗不同的種植模式、品種、農機、除草劑等，全程真實記錄試驗數(shù)據(jù)，開展測產和效益分析，為下一步更大面積推廣做好技術儲備。各地實施方案于4月22日前報省農業(yè)農村廳糧食作物處，試驗方案報省農技總站。

　　(三)加強技術指導。省廳成立了由河南農大、省農科院、廳屬有關單位專家組成的專家技術指導組，聚焦適宜品種、播種、除草等關鍵環(huán)節(jié)，包市開展技術培訓和全程指導服務。各地也要成立專家指導組和技術指導組，制定細化技術指導意見，明確主推種植模式，實行技術人員包村包主體制度，開展全方位技術培訓和現(xiàn)場觀摩等活動，手把手帶著主體干，確保關鍵技術措施落實到人到田。

　　(四)做好機具保障。各地要高度重視復合種植配套農機裝備保障工作，按照“造改結合”“長短結合”的原則，結合當?shù)剞r業(yè)生產條件、種植模式、機械化技術現(xiàn)狀，圍繞滿足復合種植的播種、植保、收獲環(huán)節(jié)農機作業(yè)需要，抓好現(xiàn)有機具適配改造應用，加快復合種植專用機械推廣, 提前對接機具裝備供給和作業(yè)服務供需，加強工作督促指導，確保工作實效，為復合種植提供有力的機械化支撐。

　　(五)強化工作指導。各地要定期報送工作進展情況，重點報送政策落實、任務落實、資金落實、機具落實、技術指導落實等情況。省廳將加強工作督促和指導，建立定期工作通報制度，通報各地面積任務、種子、農機保障和技術服務等進展落實情況。各省轄市也要加強對項目縣的指導，建立相應的工作機制，確保各項政策落實到位，確保面積任務不折不扣落實到田。

　　(六)強化資金保障。省級將在農業(yè)社會化服務、農機購置補貼、綠色高質高效行動、重大病蟲害防控、農業(yè)保險等方面對大豆玉米帶狀復合種植給予重點支持。各地要不折不扣落實補助政策，有條件的市縣要配套一定資金，提高補助標準。要嚴格執(zhí)行財政項目資金管理規(guī)定，會同財政部門及時足額將補助資金兌付給實施主體。采取實物補助或購買社會化服務的項目縣，要加強對采購的實物或服務的監(jiān)管，確保物資和服務質量。

　　(七)做好宣傳總結。各地要積極通過廣播、電視、報紙、網絡及會議、培訓、現(xiàn)場觀摩、經驗交流、典型示范等形式，強化政策解讀和技術宣傳，積極宣傳復合種植成效，營造良好的輿論氛圍。各地要對政策落實情況、資金執(zhí)行情況、技術服務開展情況、項目實施效果情況等進行認真總結，于12月10日前報省農業(yè)農村廳。

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