多方參與、共同治理，浙江省力爭2025年肥料包裝廢棄物回收處理率達(dá)90%以上

2020-11-04 14:38:05 來源：農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布閱讀量：37524 評論

導(dǎo)讀：為推進(jìn)肥料包裝廢棄物回收處理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，10月27日，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》，對相關(guān)工作作了安排部署。

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點關(guān)注】為推進(jìn)肥料包裝廢棄物回收處理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，10月27日，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于肥料包裝廢棄物回收處理的指導(dǎo)意見》，對相關(guān)工作作了安排部署。

　　文件明確了主要目標(biāo)，2020年開始，率先在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點縣、化肥減量示范縣開展肥料包裝廢棄物回收處理試點。要求試點縣80%以上的行政村開展試點工作，肥料包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上；到2022年，試點縣回收率達(dá)到90%以上。到2025年，肥料包裝廢棄物回收處理工作縣域全覆蓋，肥料包裝廢棄物回收處理率達(dá)到90%以上；建立有效的肥料包裝廢棄物回收處理機(jī)制，促進(jìn)減量化、資源化、無害化。

　　文件指出，要堅持政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、供銷等部門建立肥料包裝廢棄物回收處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，將肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、農(nóng)村垃圾治理等工作統(tǒng)籌部署，探索建立協(xié)同高效的肥料包裝廢棄物回收處理模式。

　　堅持合理分類，有效處置。根據(jù)肥料包裝物的材質(zhì)功能和再利用價值，采取分類回收方式。對于有再利用價值的包裝物，可由使用者收集利用，或肥料企業(yè)二次利用；對于無再利用價值的，納入農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類處理。

　　堅持分級負(fù)責(zé)，多方參與。建立省級統(tǒng)籌，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負(fù)責(zé)，肥料生產(chǎn)者、銷售者、使用者履行主體責(zé)任和回收處置義務(wù)，多方參與、共同治理的機(jī)制。

　　文件提出了6向主要任務(wù)：

　　(一)明確回收處理范圍

　　肥料包裝廢棄物是指肥料使用后，被廢棄的與肥料直接接觸或含有肥料殘余物的包裝(瓶、罐、桶、袋等)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，回收處置范圍主要包括化學(xué)肥料、有機(jī)肥料、微生物肥料、水溶肥料、土壤調(diào)理劑等肥料包裝廢棄物。

　　(二)明確回收處理主體

　　肥料使用者、銷售者和生產(chǎn)者是肥料包裝廢棄物回收處理的主體。按照“誰使用、誰收集，誰銷售、誰回收，誰生產(chǎn)、誰處理”的原則，落實生產(chǎn)者、使用者、銷售者回收處理義務(wù)，確保不隨意棄置、掩埋或焚燒。鼓勵供銷合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、肥料生產(chǎn)企業(yè)、再生資源企業(yè)等開展肥料包裝廢棄物回收處理工作。

　　(三)明確回收處理方式

　　對于有再利用價值的肥料包裝廢棄物，發(fā)揮市場作用，建立使用者收集、銷售者回收、生產(chǎn)者循環(huán)利用的回收處理機(jī)制。對于無再利用價值的，由使用者收集并交回到村級垃圾收集房(點、站)或農(nóng)藥包裝廢棄物的回收站點，實行定點堆放、分類回收，并納入農(nóng)村生活垃圾、或農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。

　　(四)探索回收政策機(jī)制

　　各地要結(jié)合實際出臺回收處理補(bǔ)貼政策，鼓勵使用者收集和回收肥料包裝廢棄物。支持實施肥料包裝廢棄物回收的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，優(yōu)先納入省補(bǔ)商品有機(jī)肥招標(biāo)采購范疇。鼓勵農(nóng)資供銷系統(tǒng)建立以市、縣(市、區(qū))農(nóng)資連鎖店為主要依托的回收網(wǎng)絡(luò)，建立記錄肥料包裝廢棄物回收信息臺賬，落實肥料包裝廢棄物集中存放場地。根據(jù)肥料包裝物的材質(zhì)功能和再利用價值，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，探索建立適合實際、協(xié)同高效的肥料包裝廢棄物回收機(jī)制。

　　(五)引導(dǎo)企業(yè)源頭減量

　　鼓勵肥料生產(chǎn)企業(yè)使用易資源化利用、易處置的包裝物，探索使用水溶性高分子等可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物，減少對環(huán)境的影響。鼓勵化肥及有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)使用便于回收的大容量包裝物，水溶肥等液態(tài)肥生產(chǎn)企業(yè)盡量使用可回收二次利用包裝物，從源頭上減少肥料包裝廢棄物的產(chǎn)生。進(jìn)一步完善肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求，鼓勵企業(yè)在肥料包裝物上增加循環(huán)再生標(biāo)志，引導(dǎo)回收主體進(jìn)行分類收集處置。

　　(六)鼓勵發(fā)展專業(yè)化施肥

　　深化化肥定額制改革，深入開展測土配方施肥服務(wù)和化肥減量增效行動，積極探索肥料統(tǒng)配統(tǒng)施機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)。鼓勵肥料生產(chǎn)企業(yè)提供肥料產(chǎn)品個性化定制服務(wù)，根據(jù)規(guī)模經(jīng)營主體的耕地質(zhì)量狀況、種植作物等實際情況，精準(zhǔn)定制大規(guī)格包裝的肥料產(chǎn)品。鼓勵和支持新型經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織開展集中連片施肥作業(yè)服務(wù)，減少小包裝肥料廢棄物數(shù)量。

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