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推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供，江蘇省對規(guī)模豬場實施綜合獎勵
【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點關(guān)注】 為進(jìn)一步做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)扶持政策實施細(xì)則》。
文件首先明確了實施目標(biāo)：壓緊壓實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動養(yǎng)殖場補(bǔ)欄增養(yǎng)積極性，保障豬肉供應(yīng)和價格穩(wěn)定，通過財政資金激勵和引導(dǎo)，對規(guī)模豬場擴(kuò)能增量實施綜合獎勵、新增種豬實施獎補(bǔ)，以及給予規(guī)模豬場貸款貼息，更快更大激活生產(chǎn)潛能，推動生豬穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)和擴(kuò)能增量，確保如期完成全年恢復(fù)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《實施細(xì)則》所述，江蘇省從以下幾方面恢復(fù)生豬生產(chǎn)實施獎勵：
(一)設(shè)區(qū)市恢復(fù)生豬生產(chǎn)獎勵
對2020年各設(shè)區(qū)市目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合評估，對得分前三名分別給予800萬元、600萬元、400萬元的獎勵。若當(dāng)年未完成生豬存欄、出欄任務(wù)，則不予獎勵。
(二)規(guī)模豬場擴(kuò)能增量綜合獎勵
1、獎勵對象：省財政對全省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報平臺登記備案、自2020年1月1日至2021年3月31日期間累計新增出欄商品肥豬1萬頭以上(含1萬頭)的單體規(guī)模豬場給予獎勵。鑒于生豬育肥周期4個月左右，累計新增出欄測算方法為累計出欄商品肥豬減去2020年1月1日至4月30日期間出欄商品肥豬(以出具的產(chǎn)地檢疫B證為準(zhǔn)，減去部分視同政策激勵前的原有產(chǎn)能)。對采取租賃模式經(jīng)營的，獎勵對象為實際經(jīng)營主體。
2、獎勵標(biāo)準(zhǔn)：起補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為累計出欄商品肥豬1萬頭，按每頭100元據(jù)實獎勵。
3、獎勵期限：2020年1月1日至2021年3月31日。
4、獎勵條件：列入統(tǒng)計范圍的商品肥豬需具備動物產(chǎn)地檢疫B證，且用途為屠宰，并進(jìn)入省內(nèi)定點屠宰場。
(三)規(guī)模豬場新增種豬獎補(bǔ)
1、獎補(bǔ)對象：對在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場直聯(lián)直報平臺登記備案的設(shè)計年出欄500頭以上(或存欄200頭以上)規(guī)模豬場和具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場，自2020年2月23日起至9月30日從省內(nèi)外種豬場引進(jìn)種豬給予獎勵。
2、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：每頭種豬獎補(bǔ)700元，其中蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)由省級財政分別獎補(bǔ)700元/頭、500元/頭、400元/頭。蘇南五市在蘇中、蘇北建設(shè)的生豬直供基地以及通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞胶炗啽９﹨f(xié)議的基地，符合獎補(bǔ)條件的由養(yǎng)殖場所在地實行獎補(bǔ)。
3、獎補(bǔ)期限：2020年2月23日至9月30日。
4、引進(jìn)的種豬必須符合以下條件：一是種豬(包括純種豬、二元母豬和種公豬)須從取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證(在有效期內(nèi)、且種豬在許可范圍內(nèi))的種豬場購進(jìn)；二是有種豬系譜資料；三是有動物產(chǎn)地檢疫證，且用途為種用；四是省級授權(quán)的具備非洲豬瘟檢測資質(zhì)實驗室出具的非洲豬瘟檢測合格報告(檢測比例100%)；五是種豬應(yīng)直接用于生產(chǎn)種豬、苗豬或育肥商品豬。
(四)種豬場及規(guī)模豬場貸款貼息
1、貼息對象：在省內(nèi)注冊并在省內(nèi)相關(guān)銀行申請貸款的具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種豬場(含地方豬保種場)及設(shè)計年出欄 500頭以上的規(guī)模豬場。
2、貼息金額：設(shè)計年出欄500-4999頭的生豬養(yǎng)殖場戶，貼息比例原則上不超過2%。種豬場和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場，自2020年1月1日至12月31日對符合蘇農(nóng)計〔2019〕27號文件規(guī)定的貸款，省財政再給予1%的貼息。
3、貼息時間：設(shè)計年出欄500-4999頭的生豬養(yǎng)殖場戶，貼息時間為2020年1月1日至2020年12月31日。種豬場和年出欄5000頭以上規(guī)模豬場，按照蘇農(nóng)計〔2019〕27號文件執(zhí)行，貼息時間為2018年8月1日至2020年12月31日。對貼息期內(nèi)到期的貸款，應(yīng)按實際付息時間計算；對貼息期內(nèi)尚未到期的貸款，應(yīng)按貼息截至?xí)r間計算。
4、貼息范圍：包括相關(guān)養(yǎng)殖場用于新建、改擴(kuò)建豬場的建設(shè)資金和購買飼料、母豬、仔豬等方面的生豬生產(chǎn)流動資金。
實施程序上，按照養(yǎng)殖場申請——縣(市、區(qū))審核——設(shè)區(qū)市抽查的順序，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門對所轄范圍內(nèi)縣(市、區(qū))上報的規(guī)模豬場擴(kuò)能增量綜合獎勵、規(guī)模豬場新增種豬獎補(bǔ)和規(guī)模豬場貸款貼息資金匯總表進(jìn)行審核匯總后，聯(lián)合行文統(tǒng)一報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。
資金撥付方面，省級財政資金實行當(dāng)年預(yù)撥、次年清算的撥付形式。省級根據(jù)各地生豬增產(chǎn)保供任務(wù)提前預(yù)撥資金。2021年7月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在設(shè)區(qū)市報送的相關(guān)資金匯總表基礎(chǔ)上，對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題糾偏后，將各地補(bǔ)貼情況函報省財政廳與市縣辦理補(bǔ)貼資金清算。對養(yǎng)殖主體的補(bǔ)貼資金由縣級財政部門在收到同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的獎補(bǔ)清冊后的7個工作日內(nèi)撥付。
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