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關(guān)于印發(fā)《金華市拖拉機限行禁入和提前報廢淘汰專項治理行動方案》的通知

2020-01-09 09:06:22 來源：金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局閱讀量：13952 評論

導(dǎo)讀：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《金華市拖拉機限行禁入和提前報廢淘汰專項治理行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　【農(nóng)機網(wǎng) 通知公告】各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、財政局、應(yīng)急管理局：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《金華市拖拉機限行禁入和提前報廢淘汰專項治理行動方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　附件：金華市拖拉機限行禁入和提前報廢淘汰專項治理行動方案

　　金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局金華市公安局

　　金華市財政局金華市應(yīng)急管理局

　　2019 年 12 月 31 日

　　附件

　　金華市拖拉機限行禁入和提前報廢淘汰專項治理行動方案

　　為有效遏制拖拉機道路交通安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省人民政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快推進變型拖拉機報廢淘汰工作的指導(dǎo)意見》《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》等規(guī)定，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護 “ 紅線 ” 意識、 “ 底線 ” 思維，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實工作職責(zé) ，嚴(yán)格執(zhí)法管控，在全市范圍開展拖拉機限行禁入和提前報廢淘汰專項治理行動，徹底消除拖拉機道路交通安全隱患，減少尾氣排放污染，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、 “ 平安金華 ” 和現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　到 2020 年底，全市消除拖拉機從事道路運輸活動，基本完成在本市注冊登記的變型拖拉機(也稱貨廂與底盤一體輪式拖拉機)提前報廢淘汰。 2021 年 6 月底前，全市完成變型拖拉機淘汰“ 清零 ” 。

　　三、工作措施

　　（一）實施拖拉機限行和行業(yè)禁入規(guī)定。從 2020 年 3 月 1 日起，開始實施交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)和建筑工地、工礦企業(yè)等領(lǐng)域拖拉機禁入規(guī)定。 2021 年 1 月 1 日起，在金華全域?qū)ν侠瓩C實施道路限行。

　　（二）落實拖拉機提前報廢補償政策。對提前報廢并符合補償條件的本地籍變型拖拉機，在享受浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償政策的基礎(chǔ)上，給予追加提前報廢補償。婺城區(qū)、金東區(qū)、金華開發(fā)區(qū) 追加補償資金由市、區(qū)財政各承擔(dān) 50% ，其他縣(市)由當(dāng)?shù)刎斦孕谐袚?dān)。

　　四、方法步驟

　　（一）宣傳準(zhǔn)備階段（ 2020 年 1 月 -2 月）：召開動員培訓(xùn)會，宣傳拖拉機禁入規(guī)定以及提前報廢補償政策，營造氛圍。各縣(市、區(qū))結(jié)合實際，制定工作計劃、倒排時間表，摸清本行政區(qū)注冊登記的變型拖拉機底數(shù)并分類造冊。

　　（二）落實補償階段（ 2020 年 3 月 -12 月）：實施拖拉機禁入規(guī)定，落實變型拖拉機提前報廢補償政策。發(fā)布拖拉機道路限行公告，設(shè)置拖拉機限行標(biāo)志，嚴(yán)肅查處拖拉機逾期未檢驗、報廢車上路和駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速超載、違法載人等違法違規(guī)行為。

　　（三）集中治理階段（ 2021 年 1 月 -5 月）：全面實施拖拉機限行規(guī)定，加強路面和行業(yè)管控，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為。

　　（四）總結(jié)評估階段（ 2021 年 6 月）：對拖拉機限行禁入和提前報廢淘汰工作進行總結(jié)評估，建立健全長效監(jiān)管機制。

　　五、職責(zé)分工

　　市委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)媒體輿論正面引導(dǎo)、社會動員和輿情管控。

　　市委政法委：指導(dǎo)做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，并按程序予以報備。

　　市信訪局：負責(zé)專項治理行動期間群眾來信來訪的接待、解釋工作。牽頭做好越級上訪人員的勸訪勸返工作。

　　市公安局：嚴(yán)格對拖拉機道路限行規(guī)定的管理，嚴(yán)肅查處拖拉機道路交通違法違規(guī)行為。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定限行政策，聯(lián)合發(fā)布限行公告。制定《人員規(guī)模性集聚應(yīng)急處置預(yù)案》，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　市司法局：負責(zé) 專項治理行動的法治工作指導(dǎo)。

　　市財政局：落實變型拖拉機提前報廢追加補償資金。

　　市自然資源和規(guī)劃局：落實礦山企業(yè)拖拉機禁入規(guī)定。

　　市生態(tài)環(huán)境局：配合做好相關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：落實建筑行業(yè)拖拉機禁入規(guī)定，設(shè)置拖拉機限行標(biāo)志。

　　市交通運輸局：落實交通運輸企業(yè)拖拉機禁入規(guī)定，設(shè)置拖拉機限行標(biāo)志，依法查處拖拉機超限等違法行為。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)拖拉機和駕駛?cè)嗽搭^管理與宣傳教育，做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，牽頭制定拖拉機限行政策，聯(lián)合發(fā)布限行公告。實施變型拖拉機提前報廢淘汰補償政策，及時核查并反饋公安部門查扣拖拉機信息，定期統(tǒng)計變型拖拉機報廢淘汰進度。

　　市商務(wù)局：負責(zé)拖拉機報廢回收企業(yè)管理。

　　市應(yīng)急管理局：監(jiān)督相關(guān)責(zé)任部門落實拖拉機安全生產(chǎn)、限行禁入有關(guān)規(guī)定。

　　市市場監(jiān)督管理局：負責(zé)規(guī)范拖拉機銷售市場。

　　市綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)查處人行道拖拉機違停行為的處罰。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視，把拖拉機限行禁入和提前報廢淘汰作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和 “ 平安金華 ” 建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，切實加強對專項治理行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，確保按期圓滿完成變型拖拉機 “ 清零 ” 工作。

　　（二）正面輿論引導(dǎo)。要強化輿論正面引導(dǎo)，廣泛深入地宣傳拖拉機限行禁入和提前報廢淘汰的重要意義，鼓勵變型拖拉機主和企業(yè)主積極配合、主動退出，設(shè)立群眾舉報拖拉機違法違規(guī)行為舉報電話，營造全民參與的良好氛圍。

　　（三）壓實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，壓實區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，主動作為、密切配合，構(gòu)建起上下聯(lián)動、齊抓共管、穩(wěn)步推進的工作格局。

　　（四）強化督查問責(zé)。切實加強督查考核，分層分級、不定期對工作落實情況進行監(jiān)督檢查，適時進行工作進度通報，對進展緩慢的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　附件：金華市變型拖拉機提前報廢補償辦法

　　金華市變型拖拉機提前報廢補償辦法

　　為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民生命財產(chǎn)安全，鼓勵本地籍變型拖拉機提前報廢淘汰，追加提前報廢補償辦法如下。

　　一、補償原則

　　按照 “ 提前報廢、差別補償 ” 的原則，對主動提前報廢并符合補償條件的本地籍變型拖拉機，在享受浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機械報廢補償政策的基礎(chǔ)上，給予追加提前報廢補償。

　　二、對象條件

　　追加提前報廢補償?shù)淖冃?nbsp;拖拉機須同時符合以下條件：

　　1. 在金華市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的；

　　2. 補償申請人與拖拉機產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰無異議；

　　3. 拖拉機完整性符合相關(guān)規(guī)定要求。

　　具有下列情形之一的，不予補償：

　　1. 交通違法和交通事故未處理完畢的；

　　2. 因交通事故等造成拖拉機直接報廢的；

　　3. 應(yīng)當(dāng)強制報廢的；

　　4. 其他不符合提前報廢補償條件的。

　　三、補償標(biāo)準(zhǔn)

　　在 2020 年 3 月 1 日至 12 月 31 日期間實施提前報廢的變型拖拉機，根據(jù)不同機型注冊年份，給予追加補償。

　　(一)發(fā)動機標(biāo)定功率 14.7 千瓦(含)以上的變型拖拉機， 2009 年注冊登記的追加補償 0.3萬元， 2010 年注冊登記的追加補償 0.6 萬元， 2011 年注冊登記的追加補償 0.9 萬元， 2012年注冊登記的追加補償 1.2 萬元。

　　(二)發(fā)動機標(biāo)定功率 14.7 千瓦以下的變型拖拉機， 2012 年注冊登記的追加補償 0.15 萬元。

　　四、補償程序

　　追加補償資金申請發(fā)放流程依照浙江省農(nóng)業(yè)機械報廢補償相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、本補償辦法自 2020 年 3 月 1 日起執(zhí)行。

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