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農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)《2019年農業(yè)農村部網(wǎng)絡安全和信息化工作要點》的通知
【農機網(wǎng) 通知公告】各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)，部機關各司局、直屬單位:
為貫徹落實《中共中央 國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》要求，做好2019年農業(yè)農村信息化重點工作，我部研究制定了《2019年農業(yè)農村部網(wǎng)絡安全和信息化工作要點》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際，認真組織實施。
農業(yè)農村部辦公廳
2019年4月27日
2019年農業(yè)農村部網(wǎng)絡安全和信息化工作要點
2019年，農業(yè)農村部網(wǎng)絡安全和信息化工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央農村工作會議、全國農業(yè)農村廳局長會議精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略部署要求，大力實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)，強化信息技術在農業(yè)農村領域創(chuàng)新應用，增強網(wǎng)絡安全防護能力，以信息化帶動和提升農業(yè)農村現(xiàn)代化發(fā)展。
一、扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設
1.加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌規(guī)劃。與中央網(wǎng)信辦共同研究國家數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展綱要的具體落實措施，謀劃數(shù)字鄉(xiāng)村建設的總體布局和主要任務。編制出臺《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》，制定分工實施方案，推動規(guī)劃任務落實到位。
2.全面推進信息進村入戶工程。強化工作指導和督促檢查，加大整省推進力度，強化益農信息社建設，集聚各類涉農服務資源，加快推進服務和管理在線化，進一步完善工作機制和制度體系建設。指導各地開展農業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設試點。
3.推動鄉(xiāng)村治理信息化。建立健全鄉(xiāng)村治理和農民負擔監(jiān)測體系，指導各地開展農村集體財務管理信息化建設，強化民主理財、財務公開和農村審計監(jiān)督信息化應用。健全農村社會事業(yè)監(jiān)測體系，開展農村人居環(huán)境、農村基礎設施、農村公共服務等在線化監(jiān)測和管理。加快農村集體資產監(jiān)督管理信息化，加強全國農村集體資產清產核資和監(jiān)管、集體經(jīng)濟組織登記賦碼等線上服務與管理，引導農村集體產權規(guī)范流轉和交易。
二、深入發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)
4.加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程落地實施。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程相關文件出臺，制定實施方案，推動工程落地實施。暢通農產品網(wǎng)絡銷售渠道，完善冷鏈物流等基礎設施和網(wǎng)絡銷售服務體系，探索一批多方共贏的商業(yè)模式。大力發(fā)展農業(yè)農村電子商務，以貧困地區(qū)為重點，組織有關電商企業(yè)開展農產品產銷對接系列活動。
5.深入開展數(shù)字農業(yè)試點。推進數(shù)字農業(yè)建設試點工作，舉辦數(shù)字農業(yè)發(fā)展培訓班。擴大農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗內容、規(guī)模和范圍。
6.推進農田建設信息化。以全國土地利用現(xiàn)狀圖為基礎，集成已建成的高標準農田、節(jié)水灌溉、耕地質量等級評價等信息數(shù)據(jù)，促進農田建設與保護全程數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管。
7.推進種植業(yè)信息化。完善農情、災情、病蟲情和土壤墑情以及農藥、肥料等生產資料信息監(jiān)測管理系統(tǒng)，加強糧食等重要農產品生產信息監(jiān)測數(shù)字化手段，促進種植業(yè)信息交流共享。
8.推進畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息化。加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理業(yè)務協(xié)同,促進數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。全面推廣養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺，推進畜牧獸醫(yī)監(jiān)管監(jiān)測一體化。繼續(xù)推進數(shù)字奶業(yè)試點和推廣。
9.推進漁業(yè)信息化。加快漁業(yè)生產、經(jīng)營、加工、管理各領域信息化應用，重點推廣一批智慧漁業(yè)模式，加快海洋漁船互聯(lián)網(wǎng)、智能漁港、水產養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)等信息技術和裝備建設。
10.推進種業(yè)信息化。深入推進種業(yè)與相關行業(yè)信息交流共享，建立完善的天空地一體化智能種業(yè)(育種與制繁種)監(jiān)測網(wǎng)絡，構建品種智能分析模型。推行種業(yè)社會化智能服務，打通數(shù)據(jù)庫橫向聯(lián)結，提供種業(yè)數(shù)據(jù)、技術、服務、政策、法律的一站式綜合查詢。
11.推進機械化信息化融合。積極探索實踐信息化技術在農機作業(yè)領域的應用，擴大作業(yè)監(jiān)測裝備與相關平臺的應用范圍，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”農機管理服務，引導社會力量開發(fā)推廣農機合作社運營管理APP，推進農機鑒定、農機購置補貼管理服務信息化。
12.加強涉農服務信息化普及。創(chuàng)新基層農技推廣和管理手段，充分發(fā)揮“中國農技推廣”“云上智農”平臺作用，實現(xiàn)專家、農技員、農民在線互動，全面提升基層農技推廣公共服務能力和職業(yè)農民培育質量效能，為農民提供便捷、簡明直觀、雙向互動的農技推廣服務和教育培訓。持續(xù)開展農民手機應用技能培訓，用好“農民學手機”等線上培訓平臺，豐富培訓資源，擴大培訓范圍，提升培訓效果，鼓勵引導涉農手機軟件建設。
三、加快推進農業(yè)農村大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用
13.構建農業(yè)農村大數(shù)據(jù)平臺。通過整體布局、分步實施、創(chuàng)新機制、整合資源等方式，采用行業(yè)技術，利用專業(yè)化團隊，推進農業(yè)農村各領域數(shù)據(jù)信息的搜集匯總、整合分析和有序利用，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、預警、分析、決策輔助和共用共享，深化強化大數(shù)據(jù)技術在農業(yè)農村政務、投資、經(jīng)營等領域的應用，為農業(yè)農村經(jīng)濟和社會高質量發(fā)展提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。
14.繼續(xù)提升“四平臺”建設。優(yōu)化完善農獸藥基礎數(shù)據(jù)平臺、國家農產品質量安全追溯管理信息平臺、重點農產品市場信息平臺和新型經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)的功能和作用，加強部門間協(xié)同和推廣應用，健全數(shù)據(jù)資源體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)實時采集手段，開發(fā)滿足生產經(jīng)營需要的數(shù)據(jù)產品，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。
15.推進重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設。以關系國計民生及優(yōu)勢特色產業(yè)為突破口，以產業(yè)為主線，完善政府部門與社會各方數(shù)據(jù)資源共享共建共用機制，探索建立覆蓋全產業(yè)鏈條的數(shù)據(jù)采集體系，進一步健全完善農業(yè)對外投資信息采集體系，促進行業(yè)管理在線化和產業(yè)數(shù)字化轉型。
四、增強網(wǎng)絡安全防護能力
16.建立健全網(wǎng)絡安全管理制度。制定《黨委(黨組)網(wǎng)絡安全工作責任制》實施細則，明確具體落實措施。制定《農業(yè)農村部網(wǎng)絡安全管理辦法》，梳理明確部系統(tǒng)網(wǎng)絡安全各項工作要求和管理規(guī)范。制定部系統(tǒng)2019年網(wǎng)絡安全工作方案，明確2019年網(wǎng)絡安全主要目標、基本要求、工作任務、保障措施。建立健全網(wǎng)絡安全責任制考核制度，完善考核內容、方法、程序，以年度網(wǎng)絡安全檢查、網(wǎng)絡安全信息通報、網(wǎng)絡安全事件應急處置等為重點，進行網(wǎng)絡安全責任制考核。指導監(jiān)督各單位建立完善網(wǎng)絡安全內部管理制度。
17.切實提高重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護能力。以關鍵信息基礎設施、等保三級信息系統(tǒng)、網(wǎng)站為重點，做好等保測評，完善安全防護措施，切實提升網(wǎng)絡安全防護能力。組織參與“護網(wǎng)2019”行動，開展部系統(tǒng)網(wǎng)絡安全應急演練，制修訂網(wǎng)絡安全應急預案。開展2019年度網(wǎng)絡安全風險評估，落實網(wǎng)絡安全信息通報，及時處置網(wǎng)絡安全事件。
18.加強網(wǎng)絡安全宣傳培訓。繼續(xù)辦好網(wǎng)絡安全和信息化培訓班，做好網(wǎng)絡安全宣傳周系列活動，培養(yǎng)部系統(tǒng)網(wǎng)絡安全應急技術隊伍。
五、推動農業(yè)農村政務信息化提檔升級
19.提升政務信息服務能力。持續(xù)完善農業(yè)農村部門戶網(wǎng)站，打造“線上農業(yè)農村部”，強化“三農”輿情監(jiān)測、分析、研判。
20.加速推進辦公軟件正版化工作。建立健全軟件正版化工作相關管理制度，開展軟件正版化檢查，推動部機關司局和事業(yè)單位辦公電腦操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件全部實現(xiàn)正版化。
六、夯實農業(yè)農村信息化工作基礎
21.繼續(xù)做好農業(yè)農村信息化延伸績效考核。依據(jù)農業(yè)農村部績效管理辦法、專項工作延伸績效管理實施辦法，結合各省(市)現(xiàn)有工作基礎，開展農業(yè)農村信息化發(fā)展延伸績效管理試點工作。
22.推進農業(yè)信息化標準化工作。圍繞行業(yè)和產業(yè)發(fā)展需求，制修訂一批農業(yè)信息化標準，完善農業(yè)信息化標準體系。
23.開展農業(yè)農村信息化發(fā)展水平監(jiān)測。組織各地農業(yè)農村部門進行發(fā)展水平評價，形成一批高質量的評估報告。開展縣域數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展水平評價工作并發(fā)布報告。
24.加強農業(yè)農村信息化發(fā)展經(jīng)驗總結推廣。組織開展《中國農業(yè)百科全書·農業(yè)信息化卷》編撰工作。編制中國農業(yè)農村信息化發(fā)展報告、全國農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告、中國農業(yè)電子商務發(fā)展報告等資料。組織各類社會主體，參與農業(yè)農村信息化展覽展示、論壇等交流活動。
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