江西省2019年工作要點

2019-03-26 10:29:50 來源：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機械化管理處閱讀量：14798 評論

　　【中國農(nóng)機網(wǎng) 地方農(nóng)機】 2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。今年全省農(nóng)機化工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹全省農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)工部長農(nóng)業(yè)局長會議精神，以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)為總?cè)蝿?wù)，以助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，建立農(nóng)機化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制，著力補短板、挖潛力、增優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)升級，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。全年將圍繞既定工作目標，推進兩項重點工作，同步推進四大主要任務(wù)。

　　一、主要預(yù)期目標

　　圍繞脫貧攻堅和九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，大力推進復合性、高性能、智能化農(nóng)機的應(yīng)用，全年全省農(nóng)機總動力新增50萬千瓦左右。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、短板痛點，進一步推動農(nóng)機農(nóng)藝融合，良種、良法、良地、良機配套，力爭水稻機械化種植率提升2個百分點，主要農(nóng)作物綜合機械化率和水稻耕種收綜合機械化率均提升1個百分點，新增4-5個全國基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，保持農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

　　二、兩項重點工作

　　(一)全力推進水稻育秧中心建設(shè)。建立項目帶動，工商資本、金融資金共同投入的模式，全年在14個縣(場)建設(shè)一批水稻育秧中心，探索開展“商品化供秧、合同化插秧”、“集中催芽、分戶育秧”等方式，大力突破水稻機械化種植短板。力爭通過2-3年時間，在全省建設(shè)150個左右水稻工廠化育秧中心，逐步形成“育秧中心為帶動、合作社為主體、種糧大戶參與、種植散戶為輔助”的水稻機械化育秧插秧推廣模式，促使主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。

　　(二)全力推進農(nóng)機購置補貼“三合一”試點。進一步梳理農(nóng)機購置補貼實施操作薄弱環(huán)節(jié)，完善農(nóng)機購置補貼手機APP系統(tǒng)，加快部署使用補貼機具二維碼生成系統(tǒng)和江西農(nóng)機管理服務(wù)系統(tǒng)，升級使用農(nóng)機購置補貼輔助管理三年不間斷系統(tǒng)和補貼機具信息化投檔平臺，做到系統(tǒng)之間信息互聯(lián)互通。實施二維碼識別、定位軌跡監(jiān)測、手機APP“三合一”的農(nóng)機購置補貼申報方式，實現(xiàn)補貼辦理多跑一次，提升政策落實滿意度。

　　三、四大主要任務(wù)

　　(一)著力加快全程全面機械化。

　　1、實施水稻全程機械化推進行動。運用好糧食生產(chǎn)省長責任制考核的指揮棒，充分發(fā)揮市、縣政府在推進水稻全程機械化中的積極作用。舉辦“百萬農(nóng)機鬧春耕現(xiàn)場演示活動”，全力營造水稻機械化種植的濃厚氛圍。加快植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套，發(fā)布一批具有區(qū)域特點的全程機械化解決方案。加快推進水稻生產(chǎn)綠色機械化試驗示范項目和水稻育秧中心項目建設(shè)，示范帶動周邊地區(qū)農(nóng)機化水平提升。

　　2、積極推進全面機械化。圍繞果菜茶、畜牧水產(chǎn)、中藥材、油茶等產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代種業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工的需要，提高農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力，加強產(chǎn)學研推用聯(lián)合攻關(guān)，加快集成一批可示范的機械化技術(shù)與模式。積極對接高標準農(nóng)田建設(shè)，推動農(nóng)田地塊小并大、彎變直、陡成坡，實現(xiàn)農(nóng)田“宜機化”，改善農(nóng)機通行和作業(yè)基礎(chǔ)條件。結(jié)合田園管理、種植、設(shè)施栽培、自動投喂、無害化處理、物聯(lián)網(wǎng)終端等農(nóng)機裝備的推廣，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的體驗式、參與式的現(xiàn)場演示、展示等活動，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化。

　　3、提升農(nóng)機社會化服務(wù)能力。培育農(nóng)機新型經(jīng)營主體，引導發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)的“訂單模式”“代管模式”“入股模式”。推動農(nóng)機服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，通過與益農(nóng)社、供銷e家、E郵購等合作，建設(shè)一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，推動農(nóng)機農(nóng)事深度融合，為周邊農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務(wù)。繼續(xù)開展農(nóng)機專業(yè)合作社帶頭人輪訓，培養(yǎng)一批愛農(nóng)機、懂技術(shù)、善經(jīng)營的農(nóng)機人才。

　　4、組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動。充分發(fā)揮農(nóng)機在春耕、“雙搶”、“三秋”、“冬種”等重要農(nóng)時季節(jié)的主力軍作用，搶前抓早，做好農(nóng)機具檢修保養(yǎng)、零配件供應(yīng)、農(nóng)機用油、機具調(diào)度、機手培訓、信息服務(wù)等協(xié)調(diào)服務(wù)工作。強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導，搞好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調(diào)度，保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動高質(zhì)量、率進行。

　　(二)大力實施農(nóng)機購置補貼政策。

　　5、加快政策落實。進一步拓展補貼機具種類范圍，加大畜禽糞污處理、丘陵山區(qū)、綠色環(huán)保和特色產(chǎn)業(yè)適用農(nóng)機裝備支持力度;按規(guī)定優(yōu)化農(nóng)機購置補貼機具一覽表，支持農(nóng)民使用高性能、復合式、智能化農(nóng)機裝備，不斷推進農(nóng)機科技創(chuàng)新成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多裝備支撐。

　　6、認真抓好試點。大力做好設(shè)施大棚和水果分級機的新產(chǎn)品補貼試點工作，探索農(nóng)機新產(chǎn)品分類歸檔、補貼驗收、資金兌付的方式方法。在全省范圍開展植保無人飛機補貼試點，規(guī)范和促進植保無人機在我省的推廣應(yīng)用。進一步加大力度推進農(nóng)機報廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)機裝備，推動報廢更新試點覆蓋全省。

　　7、加強政策監(jiān)管。嚴格落實農(nóng)財兩部要求，強化監(jiān)管措施，嚴厲打擊各種違規(guī)行為，依法依紀從嚴整治違規(guī)問題，大力維護公平、公正的農(nóng)機購置補貼市場環(huán)境。全面推行農(nóng)機購置補貼內(nèi)控制度，進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化監(jiān)督制約，推進政策廉潔、實施。重點圍繞資金預(yù)測、抽查核驗、信息公開、投訴處理等，推動農(nóng)機購置補貼資金使用績效管理向市縣延伸，提高財政資金使用效益和效率。

　　8、加大服務(wù)力度。加大信息化在農(nóng)機購置補貼領(lǐng)域中的應(yīng)用，探索遠程核機、信息化核機等措施，做到信息多跑路、農(nóng)民少跑腿。做好農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)，主動公開資金情況、操作程序、投訴咨詢方式等，接受農(nóng)民群眾和各方面監(jiān)督，不斷推動政策“公開、透明、規(guī)范、”實施。積極爭取財政部門和金融機構(gòu)的支持，減輕農(nóng)民購機用機資金壓力。

　　(三)全力保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。

　　9、壓實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，壓實領(lǐng)導責任，壓實屬地管理責任，各級農(nóng)機部門主要領(lǐng)導要切實擔負起安全生產(chǎn)責任人的責任。各級農(nóng)機部門要根據(jù)各自職責，加強安全生產(chǎn)督導檢查，確保部署到位、措施到位、落實到位。

　　10、推進“平安農(nóng)機”建設(shè)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治，排查農(nóng)機安全隱患，開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;等活動。繼續(xù)推進變型拖拉機清理整治，實現(xiàn)“銷零”目標。繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建，全年創(chuàng)建5-7個“平安農(nóng)機”示范縣和5-7個全國農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標兵，爭取創(chuàng)建1個全國“平安農(nóng)機”示范市。

　　11、構(gòu)建農(nóng)機保險體系。積極引導農(nóng)民提高風險防范意識、增強防范能力，爭取農(nóng)機政策性保險支持，鼓勵農(nóng)機戶購買農(nóng)機商業(yè)保險，支持農(nóng)民互助協(xié)會開展農(nóng)機互助保險，形成多險種互補的機制，推動農(nóng)機保險在全省普及。

　　12、加強農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)。機構(gòu)改革將對監(jiān)理機構(gòu)和人員帶來極大沖擊，要強化機構(gòu)建設(shè)、經(jīng)費保障、人員配置和業(yè)務(wù)規(guī)范，加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化標準化制度化建設(shè)，提高農(nóng)機監(jiān)理工作效率，努力打造一支工作能力強、精神面貌好、專業(yè)技術(shù)精的監(jiān)理隊伍。

　　(四)傾力加強農(nóng)機化能力建設(shè)。

　　13、辦好農(nóng)機職業(yè)技能競賽。做到以賽代訓，提升農(nóng)機手操作技能水平和安全生產(chǎn)意識，增強農(nóng)機手的職業(yè)榮譽感和認同感，打造農(nóng)機行業(yè)發(fā)展交流平臺，傳遞農(nóng)機化發(fā)展正能量。做到以賽引商，協(xié)助地方農(nóng)機工業(yè)園的招商工作，促進我省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展。

　　14、推進機械化和信息化融合。大力推進信息化在農(nóng)機化領(lǐng)域中的應(yīng)用，加快建設(shè)農(nóng)機化管理服務(wù)系統(tǒng)，以物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)機械化、信息化、現(xiàn)代管理的深度融合，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，提高農(nóng)機化智能水平，實現(xiàn)農(nóng)機具可調(diào)度、軌跡可回放、作業(yè)面積可計算。

　　15、提升農(nóng)機鑒定能力。推動新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》實施，指導省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣監(jiān)測站盡快制修訂農(nóng)機鑒定大綱，進一步優(yōu)化鑒定程序，提高工作效能。推進鑒定平臺建設(shè)，不斷提升我省農(nóng)機鑒定服務(wù)能力。

　　16、加強農(nóng)機化隊伍建設(shè)。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化干部責任意識和風險意識，加強作風建設(shè)，推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合，營造農(nóng)機系統(tǒng)風清氣正的良好氛圍。特別要加大對機構(gòu)改革后縣級農(nóng)機部門廉潔從政和業(yè)務(wù)工作的指導力度，確保改革后農(nóng)機化隊伍不散、人心不亂，推進工作不斷、力度不減。深入研究機構(gòu)改革后業(yè)務(wù)職能定位，開展多層次、多角度的業(yè)務(wù)技能培訓，提高干部業(yè)務(wù)工作水平。

　　17、營造農(nóng)業(yè)機械化良好氛圍。不斷加強農(nóng)機化新聞宣傳，深入挖掘提煉，堅守傳統(tǒng)新聞媒體輿論陣地，發(fā)揮新興網(wǎng)絡(luò)媒體平臺作用，用好江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“農(nóng)機工作”欄目和《南方農(nóng)機》雜志宣傳陣地，展示農(nóng)業(yè)機械化在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮的積極作用和突出成效，營造良好的農(nóng)機化發(fā)展輿論氛圍。

　　江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機械化管理處

　　2019年3月21日

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