nongjx導(dǎo)讀：實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼是落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平作為促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項(xiàng)重要措施。自2004年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策不斷完善，補(bǔ)貼范圍、種類等更加合理。11月中旬農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司將召開全國農(nóng)機(jī)化形勢分析會(huì)，就今年我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況、面臨的新形勢新任務(wù)以及明年農(nóng)機(jī)化趨勢、促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策建議等話題進(jìn)行內(nèi)部交流。
　　
　　對農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場職工、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購置農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，不僅體現(xiàn)了中央高度重視“三農(nóng)”工作，采取積極政策措施支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，而且還體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加快實(shí)施這項(xiàng)政策，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械積極性，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有利于振興農(nóng)機(jī)工業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)；有利于帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
　　
　　據(jù)了解，與以往主要是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)人士“就農(nóng)機(jī)論農(nóng)機(jī)”稍有不同的是，本次分析會(huì)擬邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部、農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司分別就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、國家農(nóng)業(yè)扶持政策等對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的影響以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢與土地經(jīng)營規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的影響兩大主題進(jìn)行講解。
　　
　　從過去幾年形勢分析會(huì)召開的效果看，該會(huì)一方面能夠總結(jié)一年來農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，包括對補(bǔ)貼政策執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行討論。另一方面，新一年的補(bǔ)貼政策變化調(diào)整方向也基本在會(huì)上定調(diào)。
　　
　　“往年都會(huì)觸及農(nóng)機(jī)企業(yè)zui關(guān)心的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策話題，特別是zui后農(nóng)機(jī)化司領(lǐng)導(dǎo)的總結(jié)講話往往會(huì)透露政策調(diào)整或改革的方向。”曾多次參與會(huì)議的業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的zui終調(diào)整與否以及具體方案還會(huì)在會(huì)后進(jìn)一步完善報(bào)批。
　　
　　據(jù)了解，當(dāng)前農(nóng)機(jī)化政策中zui引發(fā)關(guān)注的是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，該政策自2004年實(shí)施以來，中央一號(hào)文件多次強(qiáng)調(diào)要加大補(bǔ)貼政策實(shí)施力度，中央財(cái)政連年大幅度增加投入規(guī)模，由7000萬元增加到今年的217.5億元，資金翻了近7番。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方面取得的成績有目共睹，但執(zhí)行中暴露的問題也重創(chuàng)了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)。
　　
　　“補(bǔ)貼政策在實(shí)施過程中，存在權(quán)力尋租的空間和可能。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司司長宗錦耀直言。據(jù)悉，2012年共26家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和46家經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被取消或暫停。而今年上半年就有19家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格和20家經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被取消，1家生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼資格被暫停，9家經(jīng)銷商及其法定代表人被列入黑名單。
　　
　　據(jù)悉，已有數(shù)位省級農(nóng)機(jī)局長因貪腐被查處。據(jù)報(bào)道，11月初，因非法收受他人財(cái)物共計(jì)700余萬元，濫用職權(quán)造成國家損失2200余萬元，江西省農(nóng)機(jī)局原局長王紹萍被江西省撫州市中級人民法院一審以受賄罪、濫用職權(quán)罪兩罪并罰，判處有期徒刑18年。據(jù)江西省人民檢察院此前通報(bào)，王紹萍案是一起涉及40余名農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員的窩串案。
　　
　　根據(jù)日前召開的多個(gè)農(nóng)機(jī)行業(yè)會(huì)議傳出的消息判斷，除了“全價(jià)購機(jī)，縣級結(jié)算，直補(bǔ)到卡”的模式以及“部分重點(diǎn)機(jī)具敞開補(bǔ)貼”有望在全國范圍內(nèi)推廣外，2014年補(bǔ)貼操作模式不會(huì)發(fā)生大的變化，補(bǔ)貼資金額度也將維持在200億元以上。
　　
　　對于制造商而言，在農(nóng)機(jī)行業(yè)新“黃金十年”的發(fā)展機(jī)遇期，既要看到行業(yè)總體向好的重大機(jī)遇，更要看到行業(yè)調(diào)整洗牌期的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，注重整合資源，堅(jiān)持穩(wěn)健經(jīng)營，著力提升產(chǎn)品可靠性，不斷打造品牌農(nóng)機(jī)。
　　
　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，降低了農(nóng)機(jī)購買成本，減輕了農(nóng)民購機(jī)的一次性投入，農(nóng)機(jī)戶得到了實(shí)惠。農(nóng)機(jī)總量的增加使得農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格下降，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶通過更新使高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械使作業(yè)量有了明顯的提高，農(nóng)機(jī)作業(yè)收入相應(yīng)增加，從而達(dá)到了購機(jī)戶增收、農(nóng)戶受益的“雙贏”效果。同時(shí)增加了水稻機(jī)插等農(nóng)機(jī)新機(jī)具的總量，提高了新技術(shù)應(yīng)用水平，增加了糧食產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。國家實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一，將對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民產(chǎn)生積極影響。
　　
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